增值稅所得稅兩大稅種發力 今年減稅降費目標或1.5萬億元

“當前中國經濟仍面臨下行壓力，減稅的經濟效應，不僅可以體現在企業利潤的直接提升，更重要是通過改善企業家的未來預期，而發揮的乘數效應，進而對經濟產生的間接帶動作用。2019年減稅降費在進度上和力度上都可能超出市場預期，以達到進一步激發微觀經濟活力的目的。”萬博新經濟研究院副院長劉哲昨日對《證券日報》記者表示。

據了解，中國政府網發布的2018年《政府工作報告》量化指標任務落實情況顯示，2018年全年減稅降費規模約1.3萬億元。

對此，東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年年底召開的全國財政工作會議強調，2019年將“實施更大規模的減稅降費”。這就意味著今年減稅降費力度將超過去年，據估計將至少達到1.5萬億元的規模。減稅降費正在成為這一輪積極財政政策的主要抓手。

談及今年減稅降費將會著重于哪些領域，劉哲認為，今年減稅降費將著力于增值稅和所得稅兩大主力稅種上，通過調減稅率的方式，直接降低企業稅收成本。從結構上看，先進制造業、現代服務業等領域，以及共享經濟、信息經濟等新業態的結構性減稅政策將會持續出臺，一方面緩解這些企業在初創期的資金壓力，加速進入企業的供給擴張階段，同時，對于整體經濟的高質量發展也會起到更有效、更直接的推動作用。

“增值稅是我國第一大稅種。特別是對當前處于困難時期的小微企業來說，今年如果能夠實施增值稅稅率的進一步下調，對減輕企業稅負的效果將最為顯著，企業獲得感會明顯增強，其中對小微企業更具有定向支持效應。”王青預計，今年深化增值稅改革的主要內容或將包括按照 “三檔并兩檔”方向優化稅率結構，適當下調增值稅稅率1個百分點到2個百分點。最終目的是推動增值稅實質性減稅。

此外，在降費方面，王青表示，今年的主要目標將是減輕企業社會保險繳費負擔，重點是單位繳費比率為20%的基本養老保險。她預計，2019年養老保險繳費率存在5個百分點左右的下調空間，并可向小微企業適當傾斜。