食品安全納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，提出實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評(píng)議考核“指揮棒”作用，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

《規(guī)定》提出，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括，建立健全黨委常委會(huì)委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單，督促黨委常委會(huì)其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任，并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容等。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)包括將食品安全工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點(diǎn);建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系;建立健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制，保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費(fèi)和裝備等。地方各級(jí)政府分管食品安全工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)主要包括推動(dòng)完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制;組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)等。

在獎(jiǎng)懲方面，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情形包括：對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會(huì)影響惡劣的食品安全事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的;對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的等。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《規(guī)定》是首次對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制做出的全面系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，黨政同責(zé)、黨政聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理得到充分體現(xiàn)。食品安全關(guān)乎經(jīng)濟(jì)問題和法治工程。食品行業(yè)向上可追溯到農(nóng)產(chǎn)品涉及三農(nóng)，往下延伸至倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、批發(fā)零售等。

在劉俊海看來(lái)，本次文件特別突出地方黨委在守護(hù)食品安全一方凈土方面的重大責(zé)任，而且在落實(shí)食品安全責(zé)任制方面，實(shí)現(xiàn)了地方黨委、地方政府在工作機(jī)制上的有機(jī)銜接和無(wú)縫對(duì)接，還提出運(yùn)用考核監(jiān)督指揮棒，這為確保食品安全提供了堅(jiān)實(shí)的制度落地保障。