規范直銷市場須完善法律監管

商務部新聞發言人高峰日前表示，針對直銷行業有關情況和存在的問題，商務部已經暫停辦理直銷相關的審批、備案等事項，正積極會同相關職能部門開展保健市場整治工作，將全面梳理排查全國直銷行業情況。商務部將推動完善直銷相關的法規制度，與相關職能部門加強協調配合，嚴格規范市場準入，加快構建以信用為核心的直銷行業監管體制，建立直銷企業和主要從業人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進行業健康穩定發展。

近年來，一些直銷產品出現的亂象不斷見諸報端，其帶來的社會危害有目共睹。有網民建議，直銷行業關乎國家和公眾的利益，亟須完善法律法規，提升監管水平。

有媒體報道稱，部分直銷行為變成了“拉人頭”，商品銷售變成了“老鼠會”。為減少銷售環節、降低銷售成本而出現的直銷模式，如今正逐漸變了味。

網民“沈陽旅行家”表示，一些直銷模式根本不是以優質產品和客戶體驗為前提，這必然產生欺騙、忽悠、不擇手段。有一些本質上甚至就是傳銷。

網民“十里八村的年青姑姑”說：“不知道從什么時候起，感覺直銷公司就沒給我留下什么好的印象，不是虛假宣傳，就是與欺騙錢財聯系一起，讓我不敢再相信，從內心讓人厭煩，如傳銷一般讓人憎恨。”

據了解，界定直銷和傳銷的主要法律依據是我國在2005年頒布的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》兩個條例。盡管我國商務部早就啟動了相關法律的起草程序，但至今尚未出臺。

“直銷與傳銷管理目前依據的兩個條例，是有一定時代性的。反映到具體管理中，就是直銷管理與國際接軌，傳銷問題仍然按照老辦法，主要由工商部門管理。”網民“宋金波”說。

“宋金波”還認為，從以往經驗看，短期式執法終究不能代替長期的法治常態建設，也不能代替更現實的監管體系優化。