市場監管總局:我國開辦企業便利度世界排名五年上升130位

國新辦就市場主體登記注冊改革發展40年有關情況舉行新聞發布會，國家市場監管總局副局長馬正其在發布會上表示，商事制度改革釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環境優化。

“領取營業執照是百姓經商興業的第一道門，登記注冊是商事主體從事經營活動的基礎保障。它涵蓋了規范市場主體和商事活動的一系列制度安排和政策規定，是市場經濟健康運行的基礎性制度。改革開放40年來，我國商事登記制度不斷改革發展，不僅成為社會主義市場經濟體制不斷完善發展的見證和縮影，更為激發市場主體活力，促進創業就業和民生改善做出了突出貢獻。”馬正其介紹。

馬正其指出，圍繞百姓經商創業的難點痛點，先后實施了注冊資本實繳制改認繳制、企業登記全程電子化、名稱管理改革、壓縮企業開辦時間、推行電子營業執照等一系列改革，推動市場準入制度發生了根本性變革;推進“先照后證”、“三證合一”“五證合一” “多證合一”改革，以“減證”促“簡政”，降低了企業進入市場的制度性交易成本，極大激發了市場活力，促進了創業就業和民生改善，成為“放管服”改革中的一大亮點。

馬正其指出，在放寬準入的同時，積極推動監管理念和監管方式創新，實施年檢驗照改年報、“雙隨機、一公開”監管方式，全面建成并廣泛應用國家企業信用信息公示系統。自2014年3月到2018年11月，公示系統網站頁面累計訪問量達到703.68億人次，今年日均網站頁面訪問量達9365.47萬人次，已成為企業、社會和政府部門不可或缺的“一張網”。以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管機制基本形成，開創了市場監管工作的新局面。

馬正其坦言，實踐證明，商事制度改革釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環境優化。

一是夯實了經濟發展的微觀基礎，促進了大眾創業萬眾創新。商事制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應，在全國掀起新一輪創業創新熱潮。40年來，我國市場主體數量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業達到3434.64萬戶。日均新設市場主體5.8萬戶，日均新設企業1.8萬戶。千人企業數量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。

二是擴大了就業和稅收，促進了經濟持續發展。以個體私營經濟為例：1978年全國個體經營者只有14萬人，私營企業在允許登記后的1989年，總數不過9.05萬戶;隨著市場準入環境的持續向好，截至今年11月底，全國登記的個體工商戶達到7237.45萬戶、私營企業3105.37萬戶，分別增長了516倍和342倍。目前，個私企業占到全國市場主體的95%，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，80%以上的城鎮勞動就業，解決了近3.57億人的就業問題。

三是促進了新產業新業態蓬勃發展，為經濟轉型升級提供了新動能。近年來，在新設立企業中，服務業企業大增，占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展，為新常態下新舊動能轉換提供了新的動力。截至11月底，第三產業占比達到77%。