國資委鼓勵外資參與國企改革 業內人士建議做好資本進出安排

近日，國資委會同11家中央企業赴瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2019年年會有關活動。論壇以“全球化4.0：打造第四次工業革命時代的全球架構”為主題，圍繞如何應對經濟全球化和第四次工業革命面臨的機遇與挑戰等進行探討。

“中國政府對復雜的國內外經濟形勢有明確判斷，對可能出現的困難和問題有清醒認識，對2019年中國經濟發展有堅定信心。”國資委主任肖亞慶在出席達沃斯論壇時表示，2019年國資委將重點抓好確保中央企業經濟平穩運行、推動中央企業持續深化改革、不斷完善國有資產監管、鼓勵中央企業高質量對外開放合作等四個方面工作，鼓勵外國企業和民營企業積極參與國資國企改革。

昨日，中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受記者采訪時表示，鼓勵外國企業和民營企業積極參與國資國企改革，首先要解決好國資監管問題，確保能夠在引入外資與民間資本后，國有資本監管能夠繼續實施有效監管。與此同時，新的監管制度既不能制約或削弱混改企業的靈活性，也不能降低國資流失風險防范的有效性。

其次，要解決好國有企業內部的管理問題，不斷完善公司治理，提升管理水平，增強混改吸引力。

第三，還要做好資本的進入與退出安排，既要鼓勵外資與民間資本積極參與國有企業混改，也要允許外資與民間資本自主退出。

第四，要加強營商環境建設，打造公平競爭市場秩序，增強投資吸引力。

其實，早在2018年博鰲亞洲論壇期間，肖亞慶就明確表示，“非常歡迎境外有興趣的企業來參與混合所有制改革。”

國資委研究中心副研究員周麗莎在接受記者采訪時表示，國企改革特別是混合所有制改革一直都積極地向各種所有制資本開放。從此前國家出臺的相關文件看，都提出要積極引入外資參與混改。而在前期的混改實踐中，也確實有外資參與。

周麗莎表示，總的來看，鼓勵外資參與國有企業混改，其主要出發點有以下兩方面：一是擴大資金來源，更好地實現國有企業股權多元化;二是更好地吸收外資優勢，推動國有企業治理規范與管理水平提升。不僅如此，有了世界知名跨國公司的參與，還可在一定程度上提升國有企業的企業形象與國際知名度，這無疑會對國有企業發展產生積極影響。

在論壇上，參與交流的外國企業紛紛表示，會堅定支持經濟全球化，堅信中國經濟前景光明和深化改革開放將帶來更多機遇，希望與包括中央企業在內的中國企業圍繞創新、管理、品牌、渠道及第三方市場等方面進一步開展深度合作。