一批新規3月起實施 這21種救命藥將迎減稅

首批21種罕見病藥品迎來減稅，取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大，四川城鎮職工醫保卡可與家人共享，海南將逐步禁止銷售燃油汽車……即將進入3月，又有一批新規將正式實施，先睹為快吧。

全國性新規

首批21種罕見病藥品迎來減稅

2月11日，國務院常務會議宣布從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，參照抗癌藥對進口環節減按3%征收增值稅，國內環節可選擇按3%簡易辦法計征增值稅，保障2000多萬罕見病患者用藥。

財政部稅政司負責人徐國喬2月19日在國新辦吹風會上指出，此舉有利于保障罕見病患者的用藥需求，有利于支持罕見病藥品的研發創新，有利于進一步打開藥品降價空間，是繼對抗癌藥實行增值稅優惠后對醫藥領域實行的又一減稅舉措。

取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大

2月3日，國稅總局發布公告稱，擴大取消增值稅發票認證的納稅人范圍至全部一般納稅人，取得增值稅發票后可自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息。該公告自3月1日起施行。

國稅總局表示，此舉是稅務系統深化“放管服”改革的重要舉措，是稅務部門推出的一項利民、惠民、便民的辦稅服務措施。

同時，國稅總局還將小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍擴大至8個行業，包括住宿業，鑒證咨詢業，建筑業，工業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業。

國家級文化生態保護區管理辦法施行

2018年12月，文化和旅游部出臺《國家級文化生態保護區管理辦法》(下稱《辦法》)，于今年3月1日起正式施行。《辦法》旨在深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，加強非物質文化遺產區域性整體保護。

《辦法》明確，對國家級文化生態保護區總體規劃實施和建設情況進行檢查評估，建設成績突出的予以通報表揚，并給予重點支持;因保護不力使文化生態遭到破壞的，將嚴肅處理，并予以摘牌。

文化和旅游部強調，設立文化生態保護區，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行區域性整體保護，是我國獨具特色的非遺保護制度。

新《專利代理條例》放寬行業準入條件

新修訂的《專利代理條例》將于2019年3月1日實施。新版條例將“專利代理人”的稱謂修改為“專利代理師”，同時對專利代理師執業準入制度進行調整，一是降低參加考試門檻，二是取消執業證，建立專利代理師執業備案制度。同時鼓勵專利代理機構和專利代理師為小微企業以及無收入或者低收入的發明人、設計人提供專利代理援助服務。

國家知識產權局副局長賀化指出，專利代理是創新成果轉化為專利權的重要環節，新修改的《專利代理條例》對于提升專利代理質量作出明確規定，如增加專利代理師簽名責任，促進專利代理機構信息公開，加強專利代理行業自律，進一步強化對違規行為的政府監管等，以直接或間接促進專利代理質量提升。

地方性新規

四川：城鎮職工醫保卡可與家人共享

近期，四川省醫保局等四部門聯合印發《關于完善城鎮職工基本醫療保險個人賬戶使用有關政策的通知》(下稱《通知》)，決定從3月1日起，城鎮職工基本醫療保險個人賬戶資金除職工本人使用外，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的醫購藥費用。

個人賬戶資金使用范圍方面，在原有基礎上擴大到支付掛號費、體檢費、非計劃免疫接種、遠程診療、家庭醫生簽約服務費和購買醫療器械、耗材、輔助器具等項目費用;還可用于支付與醫療健康相關的政府部門開展的社會保險個人繳費部分費用。

《通知》還提出，信息系統升級改造后，個人賬戶資金使用區域將從統籌區內的定點藥店擴大到全省聯網的定點藥店，可逐步實現社會保障卡省內定點藥店“一卡通”和網上移動支付。

海南：3月起逐步禁止銷售燃油汽車

去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會第八次會議審議通過，自今年3月1日起執行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設施等配套基礎設施建設。

上述條例還在燃煤、工業、揚塵、農林業污染防治等方面做出要求，包括禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭;建立產業準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展;未按照揚塵污染防治措施施工的單位，要求立即改正，并及時報告建設單位和政府有關主管部門等。

沈陽：嚴重交通違法行為將納入征信系統

3月1日，由《沈陽市城市道路車輛管理辦法》更名修改而來的《沈陽市道路車輛管理辦法》(下稱《辦法》)將正式施行。

《辦法》對電動自行車、共享單車等交通工具的通行分別做出規范，要求在城市道路兩側，非機動車應當在規定地點按照非機動車停車泊位停放;在沒有設置非機動車停車泊位的道路上，非機動車停放不得影響其他車輛和行人通行。

值得注意的是，《辦法》明確提出，對于受到拘留、吊銷或者暫扣機動車駕駛證處罰，交通違法行為人逾期三個月不繳納罰款，機動車駕駛人一年內受到十次以上罰款處罰等嚴重交通違法行為，公安機關交管部門應當定期將相關信息納入沈陽市公共信用信息平臺。

天津：用人單位安排殘疾人就業將補貼獎勵

《天津市殘疾人就業規定》(下稱《規定》)將于2019年3月1日起施行。《規定》指出，用人單位應當按照本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，并依法與其簽訂勞動合同，支付不低于本市最低工資的勞動報酬，繳納社保。對超比例安排殘疾人就業、新招用殘疾人就業、吸納殘疾人高校畢業生就業的用人單位，按照規定給予補貼獎勵。

《規定》還明確，對不按比例安排殘疾人就業，且拒不繳納保障金的用人單位，按規定列入不良征信記錄;采取虛報安排殘疾人就業人數等手段騙取稅收優惠待遇的，將由稅務機關依法處理。

南昌：3月起實施住宅專項維修金管理新規

《南昌市住宅專項維修資金管理若干規定》(下稱《規定》)2018年10月12日南昌市人民政府第13次常務會議審議通過，自2019年3月1日起施行。

《規定》要求，未配置電梯的商品住宅，業主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%交存首期住宅專項維修資金;配置電梯的商品住宅，業主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的7%交存。

住宅專項維修資金管理方面，根據《規定》，業主大會成立前，這筆資金由物業所在地房產主管部門代管，公有住房由物業所在地房產主管部門負責管理;業主大會成立后，決定自行管理住宅專項維修資金的，應當按規定進行劃轉。

此外，發生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即進行維修、更新、改造的可按規定使用住宅專項維修資金。