挪用近兩億專項資金，還讓國家背欠薪的“鍋”？

吉林四平近兩億的車船稅專項資金，本該國家用來支付綏沈國道工程款的，卻被四平市政府挪作他用，這導致2017年就已完工通車的工程，至今仍拿不到工錢，大量農民工工資被拖欠。而無論是當地財政局還是交通局，都說不清楚錢被用到了哪里。

給國家干工程，有專項資金撥付，農民工卻拿不到工資;錢早就撥付到位了，卻一再欺騙“資金沒到位”，讓國家來“背黑鍋”。至于專項資金到底被挪用到了哪里，居然還是一筆糊涂賬。

面對那些討說法的農民工，四平市交通局就拋出一個三年還款計劃，表示分期還款，到2021年還完。且不說這個計劃把“現款”變成“期權”是否合規，就是這樣的拖延戰術，目前也還沒通過領導審批，唯一的交代是“領導肯定有還錢的想法”。

財政專項資金被挪用，實乃老生常談。因為在現有的轉移支付體制下，大多數專項資金需經由地方財政局，然后才能撥付到指定的機構和項目。地方政府對資金的截留挪用，往往就發生在其到達指定的機構和項目之前。

據了解，綏沈國道是吉林省“十三五”重點項目，總投資6.16億元。2018年國務院大督查自查工作中發現，仍有1.9752億元滯留在四平市財政。吉林省交通運輸廳為此曾專門發文，要求四平市盡快撥付這筆資金。但四平市顯然沒有執行這一要求，因為本應專款專用的錢，早就挪用到別處。

挪用的錢都拿去干了什么?我們暫且不得而知。按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，最高可給予開除處分。

就事論事，省級監管部門能夠及時發現工程資金在四平滯留，說明相關監管制度本身是有效的。只不過，如果僅僅看得見“滯留”，而不去深究是否存在截留挪用;僅下文要求“盡快撥付”，而不去追究是否存在違紀、違法問題——那就不是完整意義的監管，而是“監而不管”。

鑒于此，既有必要加強財政專項資金在劃撥、數目、流向以及使用情況等各環節的統計、審查工作，做好事前、事中以及事后監督，更有必要加大對非法挪用、轉移專項資金等違法行為的審計力度和懲處力度。

都說“打醬油的錢不能買醋”，專項資金不能挪作他用，不能想截留就截留，而必須通過“違規必究”來明確其剛性。

在該事件中，究竟是誰截留了農民工的工資，又被挪用去了何處?這些問題應該有明確說法。就此事而言，也該是“一抓到底正風紀”的時候了。