打造國(guó)際一流外商投資環(huán)境

12月27日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，就近期外貿(mào)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。在談及外商投資法草案已經(jīng)提請(qǐng)全國(guó)人大審議等問(wèn)題時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)逐步形成了以“外資三法”(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外資企業(yè)法)為主體的外商投資法律制度體系，為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資提供了有效的法律保障。此次新制定的外商投資法，將取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。

據(jù)介紹，外商投資法和現(xiàn)行“外資三法”的區(qū)別和特點(diǎn)有：

一是明確對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，把黨的十八大以來(lái)外資管理體制的重大改革成果通過(guò)立法予以鞏固。

二是著力加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù)。外商投資法草案設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的章節(jié)規(guī)范投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，將從法律層面為各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作提供明確的指引，也為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。

三是規(guī)范對(duì)象限定為外國(guó)投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容。外資企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，直接統(tǒng)一適用于各類(lèi)市場(chǎng)主體的法律法規(guī)。這樣就解決了現(xiàn)行“外資三法”和《公司法》等法律法規(guī)不一致之處。

高峰表示，一直以來(lái)，中國(guó)政府高度重視對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，通過(guò)制定并完善相關(guān)的法律和規(guī)范性文件，不斷加強(qiáng)保護(hù)的力度。此次制定的外商投資法草案在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，規(guī)定投資保護(hù)制度，針對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、利潤(rùn)匯出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、地方政府守約踐諾等問(wèn)題，逐一作出明確的規(guī)定。

“我們相信，外商投資法的出臺(tái)將給廣大外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)一顆‘定心丸’，為他們維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障，使中國(guó)的外商投資環(huán)境更加公開(kāi)、公平、透明，更加法制化、國(guó)際化、便利化。我們相信，制定外商投資法將有助于創(chuàng)造我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，進(jìn)一步提升投資自由化便利化水平，打造國(guó)際一流的外商投資環(huán)境。”高峰說(shuō)。

高峰表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)決策部署，積極配合立法機(jī)關(guān)做好立法審查工作，推動(dòng)外商投資法盡快出臺(tái)，為外國(guó)投資者提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。