湖北十堰：“4元錢”六年搬動2.8個百分點

“學生的近視率、牙齒患病率、貧血率逐年下降，營養不良率由2012年的6.94%下降到4.09%;學生的體育中考合格率，由2013年的89.17%上升至2018年的98.93%;學生身高、體重、肺活量中上等水平比率逐年提高……”

這份《2011—2017年十堰市中小學學生健康體檢綜合分析報告》的背后，是位于秦巴山脈集中連片特困地區的湖北省十堰市6個縣市區，過去六年最大限度發揮4元錢營養膳食補助的努力。

如何保障飲食安全？

“標準化建設”推動食堂集中供餐

2012年5月，十堰市6個縣市區全部納入農村義務教育學生營養改善計劃國家試點，按全年200天、每生每天3元的標準予以營養膳食補助。2014年11月，這一補助標準提高到了每生每天4元。

補助有了，如何用一種更為安全、衛生、便捷的方式，把食品送到孩子們的餐桌上，是整個項目執行的重中之重。

“以前每到中午，我們都要在室外排上幾十米長隊，遇到雨雪天氣還要撐著雨傘在寒風中等待。學校有了新食堂后，無論遇到什么天氣，我們都不用站在室外吃飯了。”竹山縣深河鄉九年一貫制學校學生張紫琳滿臉興奮地說。

走入該校食堂后廚記者看到，200平方米的操作間整潔明亮，消毒間、食材儲藏間、粗加工間、細加工間、備餐間等界限分明，絞切肉機、洗碗機、消毒柜、保溫柜等現代化設備一應俱全，每餐食品在專用留樣柜內留樣48小時，食堂內還有大屏幕顯示器以確保后廚透明化運作。

“這只是‘明廚亮灶’工程的一個縮影，食堂標準化建設為落實好營養改善計劃夯實物質基礎。”十堰市教育局局長朱華倫介紹，成為國家試點以來，該市推動供餐模式向食堂集中供餐轉變，累計投入2.8億元到寄宿制學校建設、薄弱學校改造等工程，現已新增食堂面積12萬平方米、設備設施2.2萬臺(套)。

為解決其余小規模教學點難以集中供餐的難題，鄖陽區將城關三小改造成寄宿制學校，將全區偏遠山區的貧困戶子女集中到該校寄宿;鄖西縣籌集社會資金600萬元，依據教學點規模進行食堂改建、設備添置;竹溪縣將教學點學生集中到附近鄉鎮的托管中心，讓學生享受食堂集中供餐。

怎樣確保學生營養均衡？

“2+2”用餐模式因地制宜

“一下課就能吃到熱乎乎的飯菜，每天的葷菜還不重樣，今天有冬瓜排骨湯、豆干雞腿、豆芽肉絲，吃得比家里好多了!”時針剛指向中午12點，竹溪縣水坪鎮黃龍完全小學食堂前，四(1)班學生周熙雯迫不及待地踮起腳尖觀望今天的飯菜。

據該縣教育局局長王琪介紹，這里實行的是食堂供餐制——每天為學生發放一盒價值2元的牛奶，另外在午餐中增加2元肉、蛋類食品。

與黃龍完全小學等大規模學校不同的是，同縣的漫津溝教學點實行課間加餐制。每到上午大課間時段，每名學生可選擇價值4元的“牛奶+雞蛋”“牛奶+餅干”“牛奶+面包”等用餐模式。“我們這里人手少，只能進行課間加餐。加餐商品都是縣里統一招標采購的知名品牌，安全衛生也能得到保證。”校長汪世萬說。

在“2+2”用餐模式的基礎上，不同學校會根據自身特點為學生進行免費加餐。

房縣青峰鎮樓房小學利用當地配給學校的5畝地和相應資金，種植了南瓜、四季豆、大蔥等20余種蔬菜，以及蘋果、櫻桃、柑橘等果樹。在菜園一角，教師們還專門圍起了一個柵欄用來養豬。學校每學期能出欄4頭豬，每月都會殺一頭用來加餐。

“現在我們每天午飯里的肉總比菜要多，飯后還有水果吃。”該校六年級學生毛湘杰說。

如何加強食品安全資金監管？

“雙保險”讓資金運行安全透明

“營養食材由零星采購轉向集中供應后，學校僅需記錄物資支出情況和學生的實際消費情況，完全從后勤服務、食品安全、資金監管等壓力中解脫了出來。”竹山縣深河鄉中心學校校長張國強感慨道。

記者翻閱該校當天的采購驗收出庫臺賬，發現營養餐食材的單價、數量、金額及供貨商、采購人、驗收人、領貨人等均記錄在冊，每類產品都可追溯來源，每一環節都能追查到具體責任人。

而十堰市政府則在市級層面結合學籍信息建設大數據信息管理系統，對受益學生名單、補助標準、資金流向、配餐標準等情況進行智能監管，以防虛報冒領;將專項資金納入國庫管理，資金結算直達各供應商對公賬戶，并定期委托審計部門或第三方機構對資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計分析，為資金運行設立“雙保險”。

此外，各試點學校進一步成立了膳食委員會，全面推行食堂操作員、食品安全監督員、營養指導員、伙食質量評判員、伙食價格監督員等制度，邀請家長參與營養餐的食譜擬定、伙食質量評判、衛生監督、收支結算。

“我們家長能夠親自對食堂運行環節進行把關，為孩子們的成長保駕護航，自此完全隱去了對飲食安全和營養問題的擔憂!”鄖西縣關防鄉九年一貫制學校膳食委員會成員徐明軍說。