廣東佛山：明起全域取消限購，三個核心街道購買新房限售3年

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12月9日，廣東省佛山市住房和城鄉建設局發布《關于進一步優化房地產調控政策的通知》。新政明確，2022年12月10日起，在佛山市禪城區祖廟街道、南海區桂城街道、順德區大良街道購買的新建商品住房，須自商品房買賣合同網簽備案之日起滿3年方可上市交易。上述區域暫停實施住房限購政策。

這也意味著佛山已全域取消限購。今年6月2日，佛山市住房和城鄉建設局、佛山市自然資源局、佛山市金融局、佛山市住房公積金管理中心四部門聯合發布《佛山市住房和城鄉建設局等部門關于因城施策進一步完善房地產調控政策的通知》。根據《通知》，佛山將優化住房限購區域，商品住房限購區域調整為禪城區祖廟街道、南海區桂城街道、順德區大良街道。同時，《通知》明確表示“支持改善性住房需求”。在限購區內，因改善住房需求購房的，其持有滿5年的商品住房，不計入家庭住房查驗套數。滿5年的商品住房在買賣、贈與、司法拍賣時，無需進行購房資格查驗。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，上一次佛山全面放開限購，還是在2015年。2016年底以后，限購再次恢復，佛山南海、順德和禪城靠近廣州的十幾個鎮街限購。這次，3個核心街道退出限購，意味著，時隔7年，佛山再次全面退出限購。

李宇嘉認為，佛山遵循了小步快跑，政策密度大但每次政策力度相對小一點，逐步引導市場預期和修復市場需求端動力的基調，與其他城市限購政策調整的模式完全一致。此次，以限售取代限購，而不是（限購）一退了之，也彰顯了這一思路。作為新一線城市，人口凈流入城市，也是住建部重點監測城市，調控力度最強的限購完全退出，尺度和力度太大了。限售的信號很明顯，退出限購是為了激活換房需求，但為了避免未來市場回暖后短期炒作進場，推出了3年限售，鼓勵長期持有。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，佛山此次對放松限購的區域明確了3年限售期，說明限購全方位放松的過程中，通過限售的約束，減少了短線炒作和投資投機的行為。后續各地市區或核心區，應該在“無條件限購一套+限售3年”等方面做研究，真正保障合理的住房消費需求。

佛山市住建局表示，新政限售政策執行時間自2022年12月10日零時起，以合同網簽備案時間為準。上述政策適用范圍為2022年12月10日零時起，通過佛山市智慧房產綜合平臺（以下簡稱“智慧房產平臺”）完成合同網簽備案，且房屋坐落位于限售區域范圍內的新建商品住房（即一手住房）。

限售3年的起始計算時間以購房人和房地產開發企業通過“智慧房產平臺”完成商品房買賣合同網簽備案時間開始計算，滿3年后，購房人可將此房屋進行上市交易。1年按365天計算，即1095天內限制該房屋進行存量房買賣合同網簽。

佛山市住建局指出，不受限售政策影響的情形包括2022年12月10日零時前已在“智慧房產平臺”完成商品房買賣合同網簽的（存在退改簽的，以最后的商品房買賣合同網簽時間為準）；2022年12月10日零時前已在“智慧房產平臺”簽訂商品房認購書的（存在退改簽的，以最后的認購書簽訂時間為準）；以拆遷補償等非買賣方式取得的新建商品住房；交易（買賣）以外的其他轉讓方式，包括但不限于繼承、贈與、法院裁定過戶、離婚析產等。

此前，西安、成都、杭州等城市已開始調整限購，“說明新一輪需求端的政策紓困，已經全面進入到熱點城市了，特別是像佛山這樣的新一線城市。”李宇嘉說，這也說明，當前商品房市場需求端比較疲弱，對于解決供給端保交樓、風險處置是不利的。畢竟，想讓外部資金來輸血，首先得恢復市場和企業自身的造血功能，否則外部資金是不愿意進入的。也就是說，要想讓信貸、債券、股權等“三支箭”能夠盡快落地，就必須讓市場需求端保持一定的活躍度。前期政策紓困盡管很頻繁，但是從市場銷售和需求端來看，房地產市場仍舊比較疲弱。特別是，像佛山這樣的外來人口占比非常大的城市，生產和生活服務業的比重比較大，生產制造型的民營企業私人企業很多，受疫情影響、出口下降、內需疲弱的影響比較嚴重。地方財政實力也下降比較明顯，迫切需要房地產市場穩定。

根據佛山11月10日發布的最新房地產交易情況，佛山10月新建住宅成交5699套、64.4萬平方米，其中禪城區成交994套、11.23萬平方米，南海區成交1299套、14.85萬平方米，順德區成交2159套、24.35萬平方米；存量房成交3313套、40.62萬平方米，其中禪城區成交467套、4.81萬平方米，南海區成交1197套、13.61萬平方米，順德區成交1172套、17.11萬平方米。