住建部：推動物企探索居家社區養老服務

12月3日，住房和城鄉建設部等六部門發布《住房和城鄉建設部等部門關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》，充分發揮物業服務企業常駐社區、貼近居民、響應快速等優勢，推動和支持物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式，切實增加居家社區養老服務有效供給，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題。

觀點地產新媒體了解到，意見指出，補齊居家社區養老服務設施短板。其中包括盤活小區既有公共房屋和設施，鼓勵物業服務企業與房地產開發企業協商，將開發企業自持的房屋改造為養老服務用房，允許按照適老化設計要求優化戶均面積、小區車位配比等指標，相關建設工程應符合國家工程建設消防技術標準和消防安全管理要求。

此外，保障新建居住小區養老服務設施達標，新建居住小區應落實居家社區養老服務設施規劃建設要求，按照相關政策和標準配套建設居家社區養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。另外提到加強居家社區養老服務設施布點和綜合利用，推進居家社區適老化改造。

在推行“物業服務+養老服務”居家社區養老模式方面，意見指出，養老服務營收實行單獨核算，支持養老服務品牌化連鎖化經營，組建專業化養老服務隊伍。

在豐富居家社區養老服務內容上，支持參與提供醫養結合服務，支持開展老年人營養服務和健康促進，發展社區助老志愿服務，促進養老產業聯動發展。

積極推進智慧居家社區養老服務方面，提到建設智慧養老信息平臺，配置智慧養老服務設施，豐富智慧養老服務形式，創新智慧養老產品供給。

完善監督管理和激勵扶持措施，提到加強養老服務監管，規范養老服務收費行為，拓寬養老服務融資渠道，建立協同推進機制。

值得關注的是，在拓寬養老服務融資渠道方面，鼓勵商業銀行向提供居家社區養老服務的物業服務企業發放資產(設施)抵押貸款和應收賬款質押貸款，并參照貸款基準利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。支持物業服務企業以企業未來收益權、土地使用權為擔保發行債券。鼓勵商業保險、基金、信托、社保基金等資金投資居家社區養老服務項目，降低物業服務企業負債率。