承租人涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)租 河南省供銷合作總社社有資產(chǎn)疑似流失

近日，中國網(wǎng)財經(jīng)接到河南省鄭州市陳女士投訴稱，其丈夫丁先生在租賃河南省供銷合作總社(下稱河南省供銷社)下屬公司河南省豐和農(nóng)產(chǎn)品交易中心大廈(下稱合作大廈)經(jīng)營酒店時，遭遇二房東的合同欺詐，陷入關(guān)門境地，其夫也因此生病住院。陳女士在隨后的維權(quán)中發(fā)現(xiàn)，該處資產(chǎn)涉嫌存在未經(jīng)招標(biāo)對外出租、故意低價對外出租、涉嫌利益輸送等問題。

目前，陳女士已就河南省供銷合作總社社有資產(chǎn)存在的問題向河南省紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，有關(guān)部門尚未公布調(diào)查結(jié)果。

圖左即為合作大廈

承租人違規(guī)轉(zhuǎn)租引糾紛

老家南陽的陳女士向本網(wǎng)反映稱，2015年其夫通過合作大廈的二房東蔣某成、潘某等人租賃了位于鄭州市緯五路河南省供銷社下屬企業(yè)合作大廈B座11--15層經(jīng)營快捷酒店。“從2015年開始我們一共向二房東蔣某成等人交房租和轉(zhuǎn)讓費1000多萬元，蔣某從沒有開過一張發(fā)票，所有錢都是打到其個人賬戶，加上前期酒店裝修投入500多萬元，目前我們在該酒店一共投入了近2000萬元，自己包括親戚朋友的錢全部投入到酒店，生意稍微有一點起色，蔣某就開始騷擾刁難我們，目前一直處于虧損狀態(tài)，多個家庭的畢生積蓄即將被逼破產(chǎn)，后經(jīng)知情人透露得知，合作大廈的產(chǎn)權(quán)所有人系河南省供銷總社下屬企業(yè)河南省豐合集團實業(yè)有限公司(簡稱豐合公司)所有，為了國有、社有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)在低價轉(zhuǎn)讓時不走招投標(biāo)過程，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示下先由豐合公司將合作大廈的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)至豫棉公司經(jīng)營，然后豫棉公司又將該大廈11-21層及其他樓層的經(jīng)營權(quán)以很低的價格轉(zhuǎn)租給蔣某成、潘某20年，總金額價值近億元。我們多次將相關(guān)問題向豫棉公司和河南省供銷社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，均遭到推諉，甚至變相縱容蔣某對屬于國有資產(chǎn)的物業(yè)設(shè)施進行隨意停電。”陳女士無奈的說。

被停電的酒店

陳女士告訴本網(wǎng)，“2018年3月，蔣某成向其夫提出，為了減輕酒店的經(jīng)營壓力，他已經(jīng)和河南省豫棉集團實業(yè)有限公司(簡稱豫棉公司)談好，可以將從豫棉公司手里租賃合作大廈的剩余15年租賃經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給丁先生，以后房租不再加錢。但蔣某成不讓看其原始合同，并讓交250萬元轉(zhuǎn)讓費，為了能正常經(jīng)營我們東拼西借籌措250萬元轉(zhuǎn)到蔣某成興業(yè)銀行個人賬戶，蔣某給我們簽了一個房屋經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并承諾很快協(xié)商好我們直接和豫棉公司重簽一份15年的租賃合同，并按以前原合同價格執(zhí)行。協(xié)議簽完后，我們找到豫棉公司，該公司副總衛(wèi)清說，我們第一不知道轉(zhuǎn)讓這件事，第二國有社有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)不能隨便轉(zhuǎn)讓，蔣某成沒有權(quán)利轉(zhuǎn)讓。”

蔣某成與豫棉公司簽訂的豐合大廈20年承包經(jīng)營合同

陳女士提供的蔣某成、潘某與豫棉公司2013年簽訂的合作大廈承包經(jīng)營合同顯示：在本合同有效期內(nèi)，乙方(蔣某成)未經(jīng)甲方書面(豫棉公司)同意，不得將本合同經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方;合同還顯示：未經(jīng)甲方(豫棉公司)書面同意，乙方擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，甲方有權(quán)解除合同。

“看到該合同后，才知道蔣某又一次在欺詐我們，我們多次找蔣某成要求按轉(zhuǎn)讓協(xié)議執(zhí)行，其以各種理由推諉，也不退錢，甚至放話，想上哪告去哪里告，不想干了抓緊卷鋪蓋走人。”陳女士氣憤的說。

河南省供銷合作總社社有資產(chǎn)疑似流失

在豫棉公司與蔣某成潘某簽訂的合作大廈B座11-21層承包經(jīng)營合同上顯示，蔣某成、潘某依據(jù)合同取得合作大廈B座11-21層經(jīng)營權(quán)，承包經(jīng)營期限為20年，總面積為8828.27平方米，第一個5年(即2014年7月25日至2019年7月24日)承包金為42.5元/月/平方，之后每5年遞增一次，遞增幅度為7%。

而鄭州市2014年7月發(fā)布的《寫字樓白皮書》顯示，同期該地段租金為54元/月/平方左右，豫棉公司與蔣某成、潘某承包合同的承包金低于當(dāng)時市場價格近兩成半。

2019年7月，鄭州市相同地段寫字樓租金為為66元/月/平方，相比豫棉公司與蔣某成、潘某2014年合同規(guī)定的承包金，增幅為55%。而豫棉公司與蔣某成、潘某簽訂的經(jīng)營合同到合同截止日期2034年7月24日，承包金增幅僅為23%左右。

也就是說，15年后，蔣某成、潘某上交豫棉公司的承包金僅相當(dāng)于2016年的市場價格。

2014年10月10日河南省供銷合作總社發(fā)布的《社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知第二十二條之規(guī)定“……對租金偏低、租期過長或明顯有違市場公平，造成資產(chǎn)權(quán)益嚴(yán)重流失的出租合同，應(yīng)依法予以解除或重新簽訂。社有資產(chǎn)出租期限原則上不得超過五年，租期五年以上的須報上級社備案。

針對河南省豫棉集團實業(yè)有限公司與蔣某成、潘某簽訂將合作大廈B座11--15層的20年總金額近億元的承包經(jīng)營合同是否經(jīng)過評估招標(biāo)?租金是否依法進入單位賬戶?20年承包經(jīng)營權(quán)租期是否過長，是否違背了供銷社社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理辦法?以及蔣某在違背豫棉公司所簽訂的承包經(jīng)營權(quán)合同進行違規(guī)轉(zhuǎn)讓時，做為上級主管和監(jiān)管部門在接到商戶投訴時為何沒有進行依法監(jiān)管等問題，記者以采訪函的形式向河南省供銷社提出采訪要求，截止發(fā)稿，中國網(wǎng)財經(jīng)始終沒有接到河南省供銷社對該事情的反饋。

針對此事件中國網(wǎng)財經(jīng)將繼續(xù)予以關(guān)注。