奮力書寫監獄工作現代化“山東答卷”

法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

從制定2023年黨建工作要點到定期重點考核基層基礎建設，從部署“大學習、大培訓、大提升”活動到舉辦全省監獄開放日暨精準教育轉化優秀成果發布會……山東監獄系統在努力以監獄工作高質量發展推進監獄工作現代化新征程上，謀一域更謀全局，推進黨建業務融合發展，以高水平監獄工作法治化建設為抓手，全力推動監獄各項主責主業跨越提升，為建設更高水平的平安山東法治山東貢獻監獄力量。

(資料圖)

“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推動全省監獄工作高質量發展跨越提升的關鍵之年。全省監獄系統緊緊圍繞黨的二十大提出的戰略部署，全力在‘抓黨建、強基層、保安全、促發展’上出實招見實效，持續擦亮體現時代要求、山東特色、全國知名的亮點品牌，以實現各項工作增速增效、提標提質全方位推動監獄工作高質量發展，探索監獄工作現代化的‘山東實踐’。”山東省司法廳黨委書記、廳長，省監獄管理局第一政委楊增勝在接受《法治日報》記者采訪時說。

黨建鑄魂 賦能發展

監獄工作是事關國家安全和政權安全的基礎性工作，必須始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把矢志不渝講忠誠作為第一標準。如何確保監獄工作現代化在正確軌道上行穩致遠？山東監獄始終堅持以抓實政治統領、黨建引領夯基固本，引領全系統加強黨的政治建設，確保黨對監獄工作的絕對領導，著力把準新時代監獄工作的正確方向。嚴格落實“第一議題”制度、黨委理論學習中心組學習制度和黨支部集中學習制度，綜合運用“聽、督、評、報、樹”多種方式強化過程管理，切實錘煉黨員干部對黨忠誠的政治品格，筑牢理想信念根基。

夯實基層基礎，建強戰斗堡壘。山東監獄積極創新機關黨建工作機制，全面強化黨員干部教育管理，扎實推進基層黨支部標準化建設，打造黨支部特色品牌，努力鍛造堅強有力的戰斗堡壘。女子監獄組織開展黨務工作“大培訓、大練兵、大比武”，舉辦組織生活情景模擬、黨建應知應會知識測試等活動，深入推進黨支部標準化規范化建設向高質量發展提升；濰北監獄深入挖掘支部文化底蘊，積極構建“一支部一品牌”黨建工作格局，打造“打石山精神”“紅荊先鋒”等34個特色鮮明的黨建品牌；臨沂監獄創新推出“活力黨建”“五比三促做先鋒”等20余個主題突出的“優秀支部工作法”，以點帶面，輻射引領，營造出黨支部爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍；鄒城監獄開展“黨建領航·項目攻堅”活動，成立黨員攻堅小組48個，集中精力實施雙基業務示范點創建工程，打造出18個“業務樣板”。

“推進黨建與業務融合，把抓黨建作為最大政績，通過黨建強化政治意識、黨員意識，在此基礎之上，推進黨建和業務高度融合，強化業務支撐，才能干好工作、推進事業發展。”山東省監獄管理局直屬機關黨委專職副書記楊德勇說。

聚焦主業 創新爭優

山東監獄系統聚焦主責主業，以高水平法治化建設為抓手，堅守安全底線，踐行改造宗旨，深化改革攻堅，提高治理能力，力爭實現以平安監獄建設保障現代化、以高水平法治化引領現代化、以智慧監獄建設支撐現代化。

在提升安全治理效能上，山東監獄持續強化底線思維和紅線意識，不斷提高安全治理能力，以高水平安全確保場所長效穩定。抓緊抓實監管安全，組織開展監管安全隱患排查整治專項行動，實行周界安防設施分級評定、分類管理，構建獄情摸排體系，深化與武警部隊“三共八聯”機制，加強老病殘犯健康管理，深化隱患排查治理、分類分級監管，完善應急處置機制，筑牢監管安全防線。

山東監獄系統把嚴格規范公正文明執法作為生命線，以高水平法治化建設筑牢維護社會公平正義的最后一道防線。持續發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，主動適應法治化建設新要求，進一步修訂獄政管理工作標準，深化罪犯計分考核、分級處遇制度改革，完善執勤工作清單，提升現場管理水平；深化罪犯個人錢款管理系統應用，試點大宗生活物資采購網上監管，探索病犯分類收押收治，保障罪犯合法權益。著眼于推進全面依法治監，加強減刑、假釋案件實質化審理，修訂分類評估依法提請辦法，健全暫予監外執行交付程序規定，加快推進執法標準全省統一，深化獄務公開，加強評查巡查，提高案件辦理質量，不斷提高執法公信力。圍繞把罪犯改造成為守法公民，山東監獄發揮思想政治教育大講堂品牌功效，完善師資和教材體系，深入開展高度風險罪犯精準教育轉化，每年舉辦育新文化節，深化勞動改造管理、勞動報酬制度改革，優化勞動項目、勞動組織、勞動崗位、勞動定額和勞動保護，著力構建山東特色科學矯治體系。

信息技術是推動監獄事業發展的強大動力。推進監獄工作現代化，關鍵是全面加強智能化、數字化、集約化建設。山東監獄強化科技支撐，對執法方式、流程、手段進行全方位、系統性重塑，做到“向科技要警力、要安全、要發展”。積極探索智能視頻分析在提升監獄安全保障能力、規范監獄管理方面的應用。加強大數據辦案平臺對接，推進業務和數據互聯互通、資源共享，努力推動監獄執法業務與政法各執法環節銜接、閉環。全面推進“智慧監獄”建設應用，推廣使用“智慧監獄”App，深度應用指揮調度平臺、綜合管理平臺、移動執法系統，“讓數據多跑路、讓干警少跑腿”，推動監獄業務實現“一平臺通辦”。

鍛造警魂 凝聚合力

魯中監獄、魯寧監獄和任城監獄等積極與駐地市委黨校溝通，成立“監獄分校”，將黨校豐富的政治教育資源和雄厚的師資力量引入監獄，打造“政治練兵”新平臺；泰安監獄在青年理論學習中創新打造“全景式”“體驗式”思想政治教育課堂，每月一次政治理論閉卷考試，每月一亮曬，每月一次“泰山論劍”思想爭鳴活動，讓青年理論學習實起來、活起來……

監獄人民警察是依法治監的主體。山東監獄把政治能力作為監獄干警的“第一能力”，持續深化全系統思想政治工作，扎實推進政治輪訓和政治忠誠教育，深入實施青年理論學習提升工程，不斷提升黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保監獄人民警察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

在加強履職能力建設上精準發力，樹牢實干實績的鮮明導向，選優配強各級領導班子特別是“一把手”，加大輪崗交流力度，加快年輕干部歷練成長。實施素質能力提升工程，建立“教、學、練、戰”一體化培訓機制，完善科學考核體系，抓好從優待警民心工程，凝聚發展合力。

同時，加強紀律作風建設，堅持從嚴管理基調，引導廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線。在全系統大興學習研究、事達極致、爭優進位之風，開展“十大項目攻堅”和“十大創新行動”，抓典型、樹品牌、出成果，激發廣大干警“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的奮斗姿態，干在實處、干出實效、走在前列。

“監獄工作現代化是今后一個時期推動監獄工作高質量發展的戰略定位和主攻方向，全省監獄系統將對標對表黨中央決策部署，高站位謀劃思考，高標準推進實施，高效率履職盡責，高水平改革創新，在安全穩定、公正執法、教育改造等各方面全過程發力，努力把我省監獄工作提升到一個新層次、新階段，奮力寫好監獄工作現代化‘山東答卷’。”山東省司法廳黨委委員、副廳長，省監獄管理局黨委書記、局長劉淼說。