東安：巧用“鄰長制” 打造“善治為民”美麗鄉村

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近年以來，東安縣堅持黨建引領，積極探索“黨建+”模式，用心用情打通服務群眾“最后一米”。

鹿馬橋鎮馬坪村以“打造特色黨建品牌 辦好實事服務群眾”為宗旨，以開展村（居）民代表聯系服務群眾工作為契機，推廣“鄰長制”，選育鄰長服務左鄰右舍，破解基層治理的“末梢困境”，實現服務群眾“零距離”，真正實現“組織引領齊參與，多方共建匯合力，協同治理達民意。

選優配強鄰長，服務有了“主心骨”。為進一步暢通民情民意，確保執行有標準、結果不走樣，在充分尊重群眾意見的基礎上，馬坪村建立聯系服務群眾“片—組—鄰”的三級聯動網絡，將村劃分為若干片，由村干部擔任片長，組長由村小組長擔任，按照就便就近原則，以5至15戶為“鄰”，由推選出來的村民代表擔任鄰長，共推選出53名村民代表，聯系262戶，確保戶戶有人聯，切實打通基層治理體系延伸到戶的“最后一米”，在全覆蓋聯戶的基礎上，充分發揮著村民代表“探頭”作用。

鄰里一家人，互助有了“基本盤”。走進馬坪村，“鄰長”公示牌映入眼簾，鄰長姓名、聯系電話、工作職責等一目了然。68歲的老黨員李祥明，身體殘疾，常年吃藥多病，行走不方便，由于子女在外務工，買藥不方便。鄰長唐鳳花知曉后，定期上門看望，主動承擔買藥任務，做一些力所能及的事情。“群眾需求無小事，要時刻記在心上。”鄰長成為群眾的貼心人。鄰長們每天對區域開展巡查，在村民代表手冊中記錄群眾反映的民生需求和服務難點，做好收集、整理、處置、上報，確保“事事有記錄、件件有回音”，通過志愿者送服務下鄉、鄉村四點半學校、文化大舞臺等取得文明鄉風、移風易俗的明顯成效。今年以來，化解鄰里矛盾糾紛30余起，協調辦理鄰里實事213件，開展村組巡邏、環境整治等活動160余場（次），群眾煩心事不再煩、難事不再難解決。

鄰長吹號角，發展有了“源動力”。鄰長積極參與鄉村產業發展，推動農村經濟穩步發展，提升村莊及農民群眾的生活水平。鄰長們帶頭參加馬坪村環境整治、美麗鄉村建設、志愿服務活動，發力規范建房、拆除危房、廁所革命等工作，今年以來拆除危房6座；鄰長流轉土地1500畝、林地1200畝，充分利用現有土地資源，抓好水稻規模種植、大棚種植、雞鴨魚養殖等，為村民提供就業崗位60多個，每年增加村級集體經濟收入超5萬元，村集體經濟收入增加6萬元；馬坪村大力發展“微旅游”，鄰長當好游客的貼心人。每次有游玩的游客，鄰長會主動與游客多接觸、多溝通，了解到游客的需求，并利用自身條件為游客提供幫助，累計服務游客10000余人次，打響了馬坪旅游這張“名片”。

下一步，馬坪村將繼續推進制度完善，確保實現為民服務縱向到底、橫向到邊，下好鄰長制基層組織體系“一盤棋”，打通基層治理“最后一米”。