減負增效優化營商環境 多地出招力挺民營經濟發展

地方近期密集出臺政策力挺民營經濟發展，著力破除制約民營企業發展的各種壁壘，營造公平競爭環境，減負增效，培育發展新動能。

營造公平競爭環境

在地方發力支持民營經濟發展的相關措施中，“公平競爭”成為關鍵詞之一。

(資料圖)

北京出臺的《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》提出，切實保障市場主體公平競爭。依法保護民營企業產權和企業家權益，完善產權保護制度，一視同仁給予政策支持，促進民營企業健康發展。

四川提出，要做到“四個到位”。其中提到，把該放的放到位，堅決破除各種隱形門檻、限制性措施和歧視性條款，建立完善民營企業“市場準入+招投標文件編制”兩張負面清單，嚴厲整治量身定做、壟斷、串通等行為；擴大政府采購民營企業產品比例，鼓勵民營企業參與國企混合所有制改革，為民營企業提供更多公平機會、開辟更多發展空間。

近年來，隨著營商環境改革和“放管服”改革深入推進，民營企業的投資環境有了改善，但是在市場競爭、要素爭取、權益保護等方面仍有改進空間。

財信研究院副院長伍超明表示，持續提振經營主體信心等方針政策要切實落地，從中央到地方需進一步明確民營經濟的地位作用，進一步破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘，解決好政府和國企對民企的賬款拖欠問題，為民營企業發展創造適宜的環境。

稅惠金融政策再加持

國家稅務總局數據顯示，今年1至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，包括民營企業和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

從地方近期推出的政策來看，對民企尤其是中小微企業的稅惠支持仍是重要方面。比如，上海明確，兼顧好廣大中小微企業經濟活動的政策需求，落實好國家各項稅費優惠政策，確保扶持中小微企業、鼓勵科技創新的稅收政策實施不打折扣。

針對民營企業普遍面臨的融資難問題，各地打出“組合拳”，進一步拓寬民企融資渠道，創新金融服務機制，開展有針對性的融資服務，營造良好金融環境。

福建首期100億元規模的中小微企業提質增產爭效專項資金貸款日前正式設立，用于支持中小微企業創新轉型、開拓市場。貸款重點支持制造業、科技、外貿、文化旅游、鄉村振興等領域。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平建議，未來可以在金融方面給予中小微民營企業更有力度的政策傾斜和措施優惠。如由央行向商業銀行提供針對性再貸款以支持對民營小微企業投放低成本信貸；由財政出資推動相關社會資金擴大對中小微民企信貸擔保基金的規模以及給予適當補貼等。

數字經濟賦能轉型

多地還聚焦“數字化”，在推動民營企業數字化轉型上求突破。

重慶提出，通過開展“渝商數字行”等活動，實施民營企業數字化轉型賦能行動，搭建民營企業數字化轉型政策服務、技術服務和融資服務平臺，大力引導民營經濟發展走數字化之路，勇當數字經濟的主力軍，以數字變革引領高質量發展。

山東大數據局發布《關于促進民營經濟高質量發展的落實措施》，重點圍繞推進精準便捷的涉企服務、推進優質高效的數據服務、推進泛在領先的數字基建服務、支持民營企業廣泛參與大數據工作等四個方面，提出12條具體舉措。

“山東是民營經濟大省，民營經濟占據全省經濟‘半壁江山’。必須充分發揮數據賦能作用，以數字化培育民營經濟發展新動能，不斷提升企業的綜合實力和核心競爭力。”山東省大數據局副局長禹金濤說。

連平表示，應推動民營企業加快數字化轉型。通過“萬企上云”行動和“中小企業數字化賦能專項行動”，全面提升民營企業數字化、網絡化、智能化水平，支持民營企業向智能制造、新消費、數字農業等方面轉型。聚焦元宇宙、數字孿生、人工智能、區塊鏈等新賽道，沉浸式消費、體驗式消費、互動式消費等新風口，培育一批數字化“新貴”。

（文章來源：上海證券報）