全年經濟平穩健康運行有信心

面對突如其來的新冠肺炎疫情，今年中國經濟開局如何?在3月16日國新辦發布會上，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇表示，1—2月份國民經濟經受住了新冠肺炎疫情沖擊。“我國基本民生保障有力，社會大局保持穩定，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。”

疫情對當前經濟運行造成較大沖擊，但影響是短期的

規上工業增加值同比下降13.5%，全國服務業生產指數同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%……1—2月主要經濟指標幾乎都出現了大幅下跌。怎么看待這種下跌?

“疫情確實對當前經濟運行造成了比較大的沖擊，”毛盛勇坦言，疫情對當前中國經濟的影響是短期的、外在的、總體可控的，它不會改變中國經濟長期向好的基本面和內在向上的發展勢頭，具體表現在五個“沒有改變”。

生產需求體量可觀，超大規模經濟的優勢沒有改變。2019年，我國經濟總量接近100萬億元，主要工業品的產品產量多年保持世界第一，這為應對突發事件提供了堅強的物質保障。

1—2月份，疫情沖擊比較嚴重，但主要的生產指標規模和體量還是非常可觀。規模以上工業總產值達到11.5萬億元，社會消費品零售總額超5.2萬億元，完成固定資產投資超過3.3萬億元。

基礎工業和防疫物資保障有力，強大的經濟發展韌性沒有改變。疫情防控期間，關系國計民生的重要行業生產沒有中斷。一些行業還保持著比較好的增長，1—2月份，乙烯產量增長5.6%，粗鋼和生鐵產量均增長3.1%。

此外，防疫產品產量在短期內得到極大擴張，很好地滿足了疫情防控的需要。1—2月份規上工業企業新增口罩產量同比增長了2.9倍，口罩日均產量已經達到1.16億只，說明我國強大的供給能力有力支撐了醫療物資的供應。

生活必需品和公用事業品供應充足，供求關系總體平衡沒有改變。疫情防控期間，14億人基本生活有效保障，消費品總體保持較好增長。比如，肉禽蛋類零售額增長37.8%，蔬菜類零售額增長27.1%。

“疫情防控期間，總體物資的供應、基本生活品的保障比較有力，物價總體平穩，社會經濟大局穩定，十分來之不易。”毛盛勇說。

互聯網經濟發展良好，新動能較快成長的態勢沒有改變。在物資調配、在線遠程問診等方面，互聯網發揮了很好的保障作用。1—2月實物商品網上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達到了21.5%，比上年同期提高了5個百分點。3D打印設備、智能手表等電子產品產量增長逾100%。

宏觀調控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒有改變。毛盛勇表示，近期中央出臺了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動復工復產，政策效果在不斷顯現。

就業優先政策會進一步加大力度

1—2月份，全國城鎮新增就業108萬人。2月，全國城鎮調查失業率為6.2%。這些指標與往年相比有不小差距。

據分析，2月份失業率上升，主要受疫情影響，企業生產經營活動受到影響，用工需求有所減少，就業人數就下降了。

“盡管2月份失業率整體有所上升，但一些重點群體的就業情況總體比較平穩。”毛盛勇分析，全國主要就業人員群體25—59歲人口調查失業率為5.6%，低于全國城鎮調查失業率0.6個百分點;20—24歲大專及以上人員調查失業率也比1月份降低0.4個百分點。

隨著生產生活秩序不斷恢復，就業的需求會增加，有利于減輕就業的壓力。隨著經濟逐漸轉好，整體就業壓力將有所減輕。

“盡管就業形勢比較嚴峻，結構性矛盾依然存在，但是，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩住企業，特別是用工需求大的中小企業。穩住企業、穩住經濟運行也就穩住了就業。另一方面，就業優先的政策會進一步加大力度，比如增加對就業人員、轉崗人員等就業培訓，更好發揮就業基金的作用，進一步推動靈活就業。總的來看，通過更大力度的穩就業，會使全年的就業形勢保持總體穩定。”毛盛勇說。

對全年經濟平穩健康運行有信心

毛盛勇說，當前，中國經濟增長面臨一些挑戰。疫情防控對一季度特別是1—2月份已經形成了一定的沖擊，外部環境也發生新變化。疫情在國外蔓延的勢頭比較快，金融市場和大宗商品價格波動比較大，市場預期不穩，全球經濟增長可能會減速。

中國經濟如何抵御外部影響?毛盛勇分析，一方面，要繼續抓好疫情防控，不能有絲毫懈怠，同時推進加強疫情防控國際合作。另一方面，應該把一些不合理的貿易規則、貿易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經濟應對疫情的影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發展的軌道上來。

不過，中國經濟保持平穩運行也有不少有利條件。國內疫情防控成效繼續鞏固;企業開工復工、恢復生產的進程比較好;中國經濟的內生動力在疫情防控的成效鞏固后會不斷釋放出來，還有一些前期被壓抑的經濟活動也會被釋放出來。

“從2月中下旬以來，企業復工復產進度在加快，3月經濟指標會明顯比1—2月要好。二季度會比一季度有明顯回升。”毛盛勇分析，從下半年來看，特別是在政策的作用下，以及一系列更大力度的對沖政策出臺以后，政策效果會不斷顯現。下半年經濟會走得更加穩健，對全年經濟平穩健康運行還是有信心的。(陸婭楠)