高燕:中美貿(mào)易失衡是個“偽命題”

5月10日，美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。美國加征關(guān)稅的一個借口是指責(zé)中美貿(mào)易失衡。全國政協(xié)委員、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長高燕在接受本報(bào)記者采訪時說：“貿(mào)易是兩國企業(yè)、兩國消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上作出選擇的結(jié)果。美國認(rèn)為對我存在巨額貿(mào)易逆差，是因?yàn)椴扇×似娴慕y(tǒng)計(jì)方法，忽略服務(wù)貿(mào)易、跨境投資對貿(mào)易的替代、高科技產(chǎn)品出口實(shí)施限制等因素影響。中美貿(mào)易失衡是個‘偽命題’。”

為更清楚地把握中美貿(mào)易的實(shí)際情況，很多國內(nèi)外專家對中美貿(mào)易進(jìn)行了全面算賬，認(rèn)為不能忽視跨國投資對貿(mào)易的替代作用，采用“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”計(jì)算方法更能反映中美貿(mào)易關(guān)系實(shí)況。以中美雙方為例，該計(jì)算方法可表示為：中美貿(mào)易順差=(中國對美出口額+中資企業(yè)在美銷售額)-(美國對華出口額+美資企業(yè)在華銷售額)。其中，貿(mào)易額包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。早在1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家海默教授就已指出，美國企業(yè)國際投資對其出口會產(chǎn)生明顯的替代效應(yīng)。實(shí)際上，美國早已意識到現(xiàn)有貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系存在的缺陷，并從上世紀(jì)90年代早期開始啟用以所有權(quán)為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架。今年初，德意志銀行專家也發(fā)表了類似研究報(bào)告。

高燕介紹，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)提供的數(shù)據(jù)，采用“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”計(jì)算方法，按子公司統(tǒng)計(jì)口徑，2009年至2017年中美之間“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”在逐年縮小。以2017年為例，中國對美國的“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”僅為453億美元。如果把統(tǒng)計(jì)口徑放寬，將所有在華美資企業(yè)考慮進(jìn)去，2009年至2017年美對華一直享有“基于所有權(quán)的貿(mào)易順差”，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，從145億美元上升到1604億美元。

高燕認(rèn)為，從以上數(shù)據(jù)可以看出，中美貿(mào)易實(shí)際上是互利共贏。失之毫厘謬以千里，中美貿(mào)易涉及兩國民眾的根本福祉。希望美國能夠正確看待形勢，不要編造一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。

加征關(guān)稅不僅影響中國企業(yè)，也影響美國企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際產(chǎn)業(yè)分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相連，“地球村”的概念早已被各國所接受。高燕認(rèn)為，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中美合則兩利，斗則兩傷。不少美國跨國企業(yè)在中國利潤占比極大，對中國市場依賴度高。如高通在中國利潤占其全球利潤的65%，博通占比55%，星巴克、COACH、A.O.史密斯等在華均有較高利潤。這些都意味著，一旦雙方全面加征關(guān)稅，這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和利潤都將有較大波動。據(jù)代表美國150多家貿(mào)易協(xié)會的“關(guān)稅傷害美國腹地”組織估算，將關(guān)稅上調(diào)至25%會損害近100萬個美國就業(yè)崗位，并加大金融市場動蕩。用保守和狹隘思維應(yīng)對開放世界注定是違背歷史潮流的，必定是搬起石頭砸自己的腳。

由于美方啟動加稅威脅，中美經(jīng)貿(mào)磋商遭遇重大挫折。高燕表示，中國貿(mào)促會將進(jìn)一步加大力度，做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作。加大與美重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)體、知名企業(yè)、重要智庫的交流力度，促進(jìn)對美州市友好合作，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。

今年，中美迎來建交40周年。“我認(rèn)為，合作是最好選擇，也是解決問題的唯一正確選擇。只有切實(shí)遵循雙方業(yè)已確定的原則和方向，加強(qiáng)溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。美方霸凌主義、極限施壓的做法違背多邊貿(mào)易規(guī)則，不斷加征關(guān)稅的做法無益于經(jīng)貿(mào)問題的解決。希望美方不要誤判形勢，不要低估中國維護(hù)自身權(quán)益的決心和意志。中國從來不畏懼任何壓力，有信心、有決心、有能力應(yīng)對任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。”高燕表示，中國將按照既定部署和節(jié)奏，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，并與世界各國一道，堅(jiān)定不移維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，與世界各國共同發(fā)展、共享繁榮。