《降低社會保險費率綜合方案》日前由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。方案明確，從5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。目前單位繳費比例高于16%的省份，可降至16%;同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，將于5月1日正式實施。

如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日對《證券日報》記者表示，調(diào)整之后，對于個人或企業(yè)而言，能夠減輕很大一部分社保負(fù)擔(dān)。計算口徑調(diào)整后，個人繳費基數(shù)下限相應(yīng)降低，前后對比，月繳費負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕。如其所在企業(yè)以個人繳費基數(shù)之和確定單位繳費基數(shù)，則企業(yè)每月繳費基數(shù)也相應(yīng)減少，繳費負(fù)擔(dān)可進一步減輕。同時，對個體工商戶和靈活就業(yè)人員而言，政策調(diào)整后，不僅平均工資口徑調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)降低，選擇范圍也變大，選擇低基數(shù)的可以進一步減輕繳費負(fù)擔(dān)，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費基數(shù)，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平。

值得關(guān)注的是，人社部日前預(yù)計，2019年，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費負(fù)擔(dān)將下降超3000億元人民幣。

“這次社保降費將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元，與2018年社保降費1840億元相比，規(guī)模擴大63%左右。”東方金誠首席宏觀分析師王青昨日對《證券日報》記者表示。

中信改革發(fā)展基金會研究員趙亞赟昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，減輕社保繳費負(fù)擔(dān)3000多億元，規(guī)模非常大，降費力度也是空前的。為了可持續(xù)發(fā)展，政府還可以通過財政轉(zhuǎn)移和劃轉(zhuǎn)國有資本給社保基金“輸血”。同時社保基金也要自己“造血”，通過資本市場運作，實現(xiàn)保值增值。

在輸血方面，王青表示，今后一段時期，可進一步加大國資劃轉(zhuǎn)社保力度。此舉既合情合理，又具有可操作性。

在造血方面，王青認(rèn)為，根據(jù)《全國社會保障基金理事會基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告》顯示，2017年受托運營基本養(yǎng)老保險基金投資收益率達(dá)5.23%。由此，為了促進養(yǎng)老基金保值增值，強化其自身“造血”功能，未來委托投資規(guī)模有望進一步擴大。

對于降低社保費率，葛壽凈認(rèn)為，重點作用于中小企業(yè)，原先市場預(yù)期的社保征繳制度的改革如果實施，對合規(guī)企業(yè)是利好，利空不合規(guī)企業(yè)。同時，為了保證中小企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)不增加，中小企業(yè)社保費率的下降幅度可能比大企業(yè)的要大。