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繼續(xù)深化混改內(nèi)涵 第四批試點(diǎn)名單初定

來源: 時間:2019-04-17 16:31:17

國有企業(yè)的混合所有制改革情況廣受關(guān)注。在16日的國新辦發(fā)布會上,國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問題。

混改有何新進(jìn)展?

“近年來,我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革,成效還是非常明顯的。”彭華崗說,目前國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級子企業(yè)中,混合所有制戶數(shù)占比已達(dá)70%。其中,2018年,中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)1003戶,地方國企新增混合所有制企業(yè)1877戶。

從改革路徑看,上市公司已成為國企混改的重要載體。目前中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%、營業(yè)收入的61%、利潤的88%來自上市公司。

彭華崗說,央企在引入各類社會資本參與混改的同時,也在積極地參股民營企業(yè)。

未來有何新思路?

談及這項(xiàng)改革的未來走勢,彭華崗表示,首先是要以更大力度分層分類地穩(wěn)妥推進(jìn)。

一方面,重點(diǎn)在國資委已確定的“兩類公司”試點(diǎn)、“雙百”企業(yè)試點(diǎn)以及創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)中,積極推進(jìn)混改。

另一方面,電力、石油、天然氣、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域的混改也將持續(xù)發(fā)力。“重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶,第四批名單已經(jīng)初步有了,我們在履行有關(guān)程序。”

“我們常說‘混’是第一步,‘改’才是真正要做的工作。”彭華崗強(qiáng)調(diào),未來將不斷深化混改內(nèi)涵,更加注重改革的質(zhì)量和效果,通過改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度、中長期激勵以及市場化、差異化薪酬等改革。

對于“不敢混”“不愿混”的現(xiàn)象,他表示,從目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,關(guān)鍵是在推進(jìn)改革中要把握住產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、治理同股同權(quán)、過程公開透明,同時混合的各方要能夠找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)。

國有股權(quán)比例怎么調(diào)整?

在回應(yīng)有關(guān)提問時,彭華崗說,未來混改要在“擴(kuò)大”和“深化”兩方面發(fā)力。

“目前相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確,要根據(jù)不同行業(yè)的情況去逐步調(diào)整國有股權(quán)的比例,這就解決了對國有股東‘一股獨(dú)大’的擔(dān)心。”他認(rèn)為,尊重市場規(guī)律,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需要調(diào)整股權(quán)比例,是推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、市場化機(jī)制等改革的前提。

對于有記者提出的“格力電器在大股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓后可能將不再是國資控股”的問題,彭華崗回應(yīng)說,政策明確對處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),國有資本可以絕對控股,可以相對控股,也可以參股。關(guān)鍵是看市場和企業(yè)的情況。地方商業(yè)類國企混改的審批權(quán)限在地方政府。

“我們認(rèn)為,只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,有利于企業(yè)市場競爭力的提高,有利于國有資產(chǎn)的保值增值,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該說我們都支持。”彭華崗說。

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