多部門整治“保健”市場亂象

針對市場監(jiān)管部門在保健食品監(jiān)管方面的工作情況，市場監(jiān)管總局特殊食品司司長周石平29日介紹稱，目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。

周石平介紹，2019年1月，市場監(jiān)管總局聯(lián)合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。

3月29日，市場監(jiān)管總局以“食品安全監(jiān)管政策解讀及信息發(fā)布”為主題，召開例行新聞發(fā)布會。會上，有記者提問：在打擊食品、保健食品虛假違法廣告方面，市場監(jiān)管總局開展了哪些工作?2019年，將采取哪些新舉措維護食品、保健食品廣告市場秩序?另外，市場監(jiān)管部門在保健食品監(jiān)管方面，都開展了哪些工作?

周石平介紹，從近年來保健食品抽檢、日常監(jiān)管和案件查辦來看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健食品的質量安全水平相對較高。目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾，涉及面廣，影響因素復雜，取證難、認定難，需要社會各方綜合治理。

周石平指出，針對上述問題，2017年7月國務院食品安全辦等9部門聯(lián)合部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。歷時一年半的整治，各級市場監(jiān)管部門共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)案件5.8萬余件(據(jù)不完全統(tǒng)計，普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上)，貨值33.2億元。國務院食品安全辦共公布了4批34起典型案件，近期又聯(lián)合公安部公布了8起重大案件，以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子。2019年1月，市場監(jiān)管總局又聯(lián)合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。

周石平強調(diào)，專項整治工作不限于“百日”，關鍵是建立長效機制，鞏固專項整治成果。下一步，市場監(jiān)管部門將采取以下措施：一是在保健食品標簽上設置特別提醒區(qū)。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內(nèi)容，引導消費者理性消費。二是規(guī)范保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證，調(diào)整部分保健功能聲稱，取消與現(xiàn)有功能監(jiān)管定位不符、與現(xiàn)有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。研究進一步強化企業(yè)功能聲稱主體責任、企業(yè)自我申明、自我承諾的制度設計，更好的發(fā)揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。三是廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品，不能代替藥物”等健康知識，提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力，引導消費者明白消費。四是組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監(jiān)督檢查。督促企業(yè)落實主體責任，嚴查保健食品標簽、說明書違法違規(guī)行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。

周石平最后補充，守護保健食品質量安全關系群眾切身利益，我們將一如既往地把保安全作為工作的重中之重，不斷加大對非法添加打擊力度，強化抽檢監(jiān)測不合格問題處置，加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全管理體系的全面“體檢”，監(jiān)督企業(yè)不斷提高質量安全管理水平，維護人民群眾健康權益。