實打實硬碰硬 落實減稅降費

全國兩會已經接近尾聲，公眾對“減稅降費”的關注度依然不減，關注方向則開始從“減哪些稅費”轉為“如何落實”。

總理所作的政府工作報告中，1.3萬億元和2萬億元這兩個數字特別讓人振奮，前一個是去年為企業和個人減稅降費數，后一個是今年全年要減輕企業稅收和社保繳費的金額。減稅降費位居2019年政府工作任務的第一大項的前3個小項，可見對此項工作之重視。

1.3萬億元的減稅降費已然不少，今年在這個基礎還要再減50%以上，確實算得上超預期。“這次減稅，著眼‘放水養魚’、增強發展后勁并考慮財政可持續”。減稅幅度之大，連工信部部長苗圩都坦言“出乎意料”。

減稅計劃已出，公眾關注如何落實。上周，財政部部長劉昆在答記者問時表示，財政部門將會同有關部門和地方精心組織，不折不扣地落實。而在12日的部長通道上，國家稅務總局局長王軍再次被問及落實問題。王軍的回答斬釘截鐵：稅務部門必須把減稅降費實打實、硬碰硬地落地，歡迎進行實打實、硬碰硬的監督。

在經濟下行壓力較大的背景下，降稅費能起到立竿見影的效果，是穩定市場預期，落實中央經濟工作會議提出的“激發各類市場主體活力”的一舉多得的重大舉措，政府收入的“減”將換來企業效益和市場活力的“增”。

一是可以顯著改善企業的財務狀況，降低企業成本。很多企業尤其是中小企業和民營企業都面臨資金緊張、融資難的問題，對企業的經營帶來較大的影響，降稅費給企業帶來的現金流用于企業的生產經營，可以給企業降低融資成本。

二是可以增厚企業利潤，尤其是對于競爭充分而又利潤率低的制造業來說，降稅費可以起到事半功倍的效果，既有利于提升企業績效，又使企業有更多的資金可以投入到創新研發、市場開拓等方面，提升產品的核心技術，提高企業的核心競爭力。

三是可以促進可持續性發展。表面上看，大幅降稅費會使財政收支矛盾更加突出，以至于劉昆部長都說要當“鐵公雞”，要打“鐵算盤”。但從長遠看，“放水養魚”中放水是手段，養魚是目的，活水養肥魚，企業的發展壯大同樣會擴大稅基，最終能夠實現實體經濟與財政收支的良性循環。

四是有利于擴大就業。中央提出經濟“六穩”的第一條就是穩就業，今年還首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，而制造業企業和小微企業一直是吸納就業的主戰場，今年的減稅降費導向精準，力減制造業、小微企業、工薪階層的負擔，“明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。”，這一政策的實施將進一步降低企業的用人成本，利于擴大就業，提振內需。

“放水養魚”給廣大市場主體注入了信心、激發了活力，對于資本市場來說，更是實實在在的利好。

有專家測算，在減稅費的2萬億元中，由增值稅稅率降低帶來的減稅約有8000億元左右。而目前在A股上市公司中，制造業上市公司占比超過60%，在創業板上市公司中，這一比重更高。對于在復雜嚴峻形勢下的相關上市公司來說，將更受益于減稅降費政策，上市公司的業績改善了，資本市場將更有活力。

近期股市的上漲特別是創業板的上漲，其中因素很多，但減稅費后業績預期的改善無疑是很重要的一個方面。最近就有公司表示，已經開始核算減稅費對業績的影響。相信到今年報表公布時，“放水養魚”將取得明顯效果，投資者將會看到減稅降費在上市公司業績中的體現。