讓民營經濟創造活力充分迸發

改革大潮起，奮楫逐夢行。改革開放40年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，已經成為推動國家發展的重要力量。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針。

不過，民營經濟在發展過程中也遇到了一些困難和問題。當前，如何更好助力民營企業翻過市場、融資和轉型的“三座大山”，走向更廣闊的舞臺?代表委員們對此進行了熱議。

好政策，真落地

近年來，支持民營經濟發展的政策措施持續出臺，為了取得實效，在政策落實上還要下更多功夫。

四川廣安市副市長王瑛代表認為，各地在出臺政策時，應注意配套細則，防止門檻過高等問題使扶持政策無法真正落地落實。王瑛代表介紹，為落實好政策，廣安市建立起重點民營企業市級領導“直通車”制度，民營企業有困難可直接找領導解決。

重慶市榮昌區區委書記曹清堯代表介紹，去年以來，榮昌區提出“只跑一次、只找一人”，大力減少行政審批，派出百名干部進百家企業上門服務，目前已有269項涉及企業的行政許可只需企業申報一次。

天工國際董事局主席朱小坤代表建議，政策落地過程中，應該結合不同地區、不同行業的實際情況，制訂更加細化、更有針對性的實施細則，防止“一刀切”制約民營企業的發展。

銀泰集團董事長沈國軍委員建議，政府在制訂相應法規政策時能夠更多參考商會組織、相關企業的意見，“隨著我國經濟全球化程度的提升，商業涉外事項不斷增多，應積極發揮商會組織的重要作用，共同參與應對全球貿易摩擦。”

保融資，穩信貸

對于融資難、融資貴的問題，代表委員們的建議集中在兩方面：其一是要擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、風險投資、股權和債券等融資渠道作用;其二是抓好信息服務平臺建設，讓信息“多跑路”，讓企業“少跑腿”，促進金融機構與企業之間的信息對稱。

中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金代表建議，要進一步落實信貸、發債、股權融資政策組合，疏通政策傳導渠道，加快激勵政策落地。“可以通過采取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵等方式，推動符合規定的私募基金管理人、證券公司、商業銀行金融資產投資公司等機構，發起設立民營企業股權融資支持工具，為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。”徐諾金代表說。

上海銀保監局黨委書記韓沂委員調研時發現，政府部門掌握了大量銀行服務民企與中小微企業迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實現有效整合，銀行無法免費快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。

韓沂委員建議，“要充分發揮政務信息共享效應，推動建立國家層面統一的信用信息平臺，實現政務信息與金融信息互聯互通，通過便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機構提供包括稅務、工商、民政、司法、海關、公積金、公用事業繳費、不動產登記等各類信息，助力銀企雙方有效對接，更好為民營企業做好服務。”

爭創新，走出去

近日，華為發布5G折疊屏手機，全球矚目。近年來，我國不少民營企業通過加大研發投入、提升核心技術，走出了自主創新之路，目前已有不少世界一流的技術和產品。但對企業來說，自主創新和研發投入大、風險高、回報周期長，容易導致創新動力不足等問題，從而制約新動能的釋放。

湖南圣湘生物科技有限公司董事長戴立忠代表建議，政府應建立協調機制，進一步縮短先進技術、產品和市場應用之間的距離，打通創新型產品快速上市渠道，降低企業運行過程中的非生產性負擔，以便讓創新型企業快速有效釋放新動能。

聯想集團董事長兼CEO楊元慶代表建議，國家應積極推動民營經濟實施創新驅動發展，一方面，對關系國計民生的重要領域加大研發投入;另一方面，通過投資并購，吸收先進經驗與技術實現開放式創新，從整體上提升民營企業的創新活力。

中國民營企業要想提升競爭力，必須走進國際市場，與國際領先企業過招。晨光生物科技集團董事長盧慶國代表注意到，許多企業在“走出去”的過程中，遇到了很多困難和問題，例如民營企業缺乏熟知國際規則的國際型經營人才。

盧慶國代表建議，國家應調整對外投資合作項目專項資金支持政策，對企業實際發生的境外投資按投資額進行獎勵補助，并為“走出去”的民營企業提供投資保險。