北京城區協同發展用“留白”來“留心”

老城區的舊貌新顏 宜居更益居

北京的老胡同，始終有著一種獨屬于自己的文化風味。飲食、居所、工作和生活的方方面面在胡同里，隨著年月的堆積漸漸融為一體，形成一種和諧共生的生活圈子。

但這樣的一個圈子在進入現代城市的高速發展和創新時，往往顯得閉塞和滯后。

以前門地區的西河沿街為例，作為民國時期的“銀街”，這里曾銀行林立。西河沿街西口的“正乙祠”曾是銀錢業工會所在地，卻也曾面臨市政基礎設施落后，街區環境臟亂，整體形象頹敗等問題。街上的工商銀行、交通銀行等多處文保單位，也曾不得已和違章建筑相伴，同看滿街的架空線遮天蔽日。市政基礎設施的缺失，帶來的還有消防和公廁等方面的公共安全和衛生問題。

不僅僅是此處，往東不遠的西打磨廠街，稍往南去的三里河沿線長巷等多條胡同，都存在著類似的情況。老城該如何協同北京整體發展，既融入到設施全面的現代生活，又能保留傳統的歷史文脈和城市肌理?這是管理者面臨的重大課題。

自2015年底以來，西打磨廠街修繕政治工作啟動，以“修繕為主，少量新建，新老結合”為原則，西打磨廠街及周邊8條胡同完成雨污、供水、燃氣管道改造鋪設，全面完成無煤化改造和道路工程，實現電力、電信等架空線入地，市政基礎設施全面提升。

在拆除違章建筑的同時，對于具有價值的院落，聘請隈研吾、朱小地等國內外知名建筑設計師進行建筑修繕和風貌重塑的相關設計工作。增加綠化景觀、照明、視覺系統，為街區提供優美的環境，既實現保護風貌，又達成提升功能。

輻射到周邊的三里河、西河沿街等地，也都在相仿時間開始改造工程，除了基礎的公廁、消防、管網等市政改造，讓街區更宜居之外，也可以看出很多繡花工夫和心思，讓整體街道更益居。

以三里河為例，從繁華的街市轉入其中時，鬧市的喧囂即刻變成悠悠的鳥鳴，所感受到的是一片“市內桃源”。600米河道中，處處是游魚，時時有水鳥。兩岸回植了原生樹木的同時，還新增了常綠喬木、落葉喬木、灌木、花卉等景觀，為老城“留白增綠”，仿佛繪出了一幅北京的江南水鄉。

城市在進步，老城區人們的生活并沒有被落下。幾處老城的改造都不約而同的引入了物業化管理。對于扎根生活在這里的人來說，改造并不僅僅是改善了基礎市政和打造宜居的景觀，未來怎么發展，前景在哪里，同樣重要。

這些老街區傳承了銀行、會館、旅館的傳統文化，構建了新面貌，“青年公寓”來引入新人群，為區域注入新活力。養老照料中心提供了無圍墻敬老院，從醫療到文娛，保障了社區老人的晚年幸福生活。各式各樣的就業創業孵化基地，為廣大創業者及手工藝居家就業在社會保障和工作方面搭建了一個集成平臺。

老城區的改造，不再是簡簡單單的一蹴而就、一錘定音，而是轉變為一項發展的、可持續的社區與城市協同發展的長遠服務。

新城區的規劃藍圖 滿足復合需求

老城區如此，新地方又是怎么規劃的呢?

往東去，看一眼疏解北京非首都功能的城市副中心。城市副中心的規劃面積為155平方公里，不到通州區總面積(906平方公里)的20%，在承接中心城區40萬~50萬常住人口疏解的同時，致力于打造一個國際一流的和諧宜居現代化城區，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。留白同樣成為城市副中心規劃的一大亮點。

位于京杭運河起點和五河交匯處的運河商務區，是城市副中心先鋒性的一個極佳示范區。地面上各處拔地而起的大樓和橫平豎直的寬闊街道不難看出未來的可能和發展的決心。但真正讓人吃驚的是地面之下的豐富與繁忙。

據規劃和工作人員介紹，地下基礎設施建設分為四層，滿足了未來城市應用中對于地下交通、物流、智能泊車、管網等復合需求。

以停車為例，工作人員展示了地下車庫自動泊車系統，將車輛停入指定位置之后人員便可離開，系統會將車輛存入合適的位置，取車時同樣僅需在指定地點等待，

系統還會貼心的將車輛調頭，方便用戶駛離，整個過程共耗時不超過3分鐘。更重要的是，通過自動泊車系統的合理分配，原本盡可滿足50個車位停車需求的空間，現在可以同時提供220個有效車位。

最近討論的熱火朝天的垃圾分類問題，在新城區是怎么解決的?傳統的垃圾桶可能難覓蹤跡了，綜合的垃圾處理系統通過管網連接地面，將收集到的垃圾集中分類處理，再通過管網分發到相應的收容設施，對氣體、固體廢物進一步處理，或是裝入集裝箱內等待運輸。

相比于垃圾的管網，整個城市的管網更為復雜，但在整體的管廊系統中卻顯得僅僅有條。據介紹，城區整體的管網都將通過管廊系統建設，雨污、熱力、供水、電力、通訊等管網集中在管廊中各行其道。

屆時，所有的修繕維護工作都將在管廊中完成。相應的部門在檢修發現問題時，只需要根據位置下到相應的管廊中進行作業即可。給路面“裝拉鏈”，三天兩頭的開挖維護在這里終成歷史。

據工作人員介紹，運河商務區的建設將按照“15分鐘城市”這一要求，從地上的便民、生活設施，到地下的交通、物流、管廊建設等，都將覆蓋整個城區。其中，管網會依照需要，在不同的節點分散到各處理終端，在建設上，所有的管廊會依照標準預留空間，其中，既有檢修維護的施工空間，也有預設的新增管網走線、機柜等空間。

不難看出，新區域的建設在滿足自身未來發展的同時，更是在規劃上預留了空間和可能性去應對發展的需要。與老城相同的是，這些規劃和建設，都在兼具完善的基礎設施、宜居的生活環境和對美的追求的同時，更進一步的考量了與整個人文、社會環境的協同發展。對于區域的設計和發展，不僅僅是考慮如何解決問題，更是往前了一步，為前景和發展的可能性做好了準備。