巨大的岸橋流暢地抓箱卸貨，繁忙的搬運(yùn)車快速將集裝箱運(yùn)送到堆場(chǎng)，高高的軌道吊準(zhǔn)確地堆存貨物。偌大的碼頭和堆場(chǎng)不見一個(gè)人影，但所有設(shè)備運(yùn)行得井然有序、精準(zhǔn)無誤。

在數(shù)百米外，面積不大的中央控制室里，五六個(gè)操作員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就完成了整個(gè)碼頭的全部作業(yè)。

這是廈門自貿(mào)區(qū)海滄保稅港區(qū)的“無人碼頭”——廈門遠(yuǎn)海自動(dòng)化碼頭。中央控制室計(jì)算機(jī)就是碼頭的“大腦”和“眼睛”，通過它智能識(shí)別和精確定位，來控制和操作自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備。

遠(yuǎn)海集裝箱碼頭有限公司總經(jīng)理陳毅鵬告訴記者，原來需要人工操作的集裝箱裝卸、堆存等工作，現(xiàn)在都能由智能傳感器自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，一線人員比以前減少了七成。不僅如此，投入運(yùn)營(yíng)3年來，碼頭智能化操作還使能耗減少了25%，效率也提升了20%。

數(shù)據(jù)“跑路”代替了人“跑腿”，自貿(mào)區(qū)“跑”得更快了。以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，打造智慧型港口，是福建自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。而在自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)，智能化電子政務(wù)的應(yīng)用，則始終支撐和推動(dòng)著平潭行政審批制度改革的進(jìn)程。技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新互相交融，形成了具有特色的平潭行政服務(wù)模式。

陳原是福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)一家電子企業(yè)的負(fù)責(zé)人，不久前他剛剛以“不見面審批”的方式，拿到了今年一季度的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。“稅務(wù)部門、行政窗口我一次都沒跑過，就動(dòng)鼠標(biāo)上傳資料等待審核通過，就能領(lǐng)到企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金了。”他說。

福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)行政審批局局長(zhǎng)卓華彬告訴記者，過去企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)，需要多次遞材料、填表格、蓋公章、跑窗口，有些企業(yè)嫌流程太繁瑣，小額資金干脆不申請(qǐng)了。

2016年平潭實(shí)施“財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)快車道模式”，102項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠資金兌付實(shí)行“一窗通辦”，5個(gè)工作日辦結(jié)。部分產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)域的獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，行政審批局還進(jìn)行電子化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，讓企業(yè)申請(qǐng)受理“一趟不用跑”。去年一年，行政審批局產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)窗口受理了1300余件申請(qǐng)，審批獎(jiǎng)補(bǔ)資金近10億元。

在平潭，依托于數(shù)字技術(shù)的制度創(chuàng)新遠(yuǎn)不止這一項(xiàng)。便民服務(wù)“一窗通辦”包攬了婚姻登記、醫(yī)社保辦理等170多項(xiàng)業(yè)務(wù)，80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)30分鐘之內(nèi)辦結(jié);商事登記制度改革正在推行企業(yè)電子化登記，上線“一趟不用跑”的遠(yuǎn)程面簽系統(tǒng)……

卓華彬說，未來還會(huì)利用電子政務(wù)數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，推進(jìn)平潭智慧島建設(shè)，“真正實(shí)現(xiàn)審批不見面，窗口不排隊(duì)，一趟不用跑。”