英國(guó)脫歐大戲愈發(fā)撲朔迷離

英國(guó)延遲脫歐的靴子落地，但歐盟的強(qiáng)硬態(tài)度讓延遲脫歐變得并不順利，苛刻的附加條件令英歐以及英國(guó)內(nèi)部黨派之間圍繞脫歐的博弈達(dá)到新高潮，倫敦市中心爆發(fā)的大規(guī)模示威游行更是重新激起了對(duì)“二次公投”和取消脫歐的呼聲

在日前舉行的歐盟峰會(huì)上，為避免英國(guó)“無(wú)協(xié)議”脫歐，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意為英國(guó)脫歐延期，3月29日不再是英國(guó)脫歐的最終截止日期，在這一日期后英國(guó)仍將繼續(xù)留在歐盟內(nèi)。

歐盟態(tài)度強(qiáng)硬不讓步

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人討論后決定，為英國(guó)脫歐延期提供兩種方案。方案一，如果英國(guó)議會(huì)第三次投票未能通過(guò)英國(guó)首相特雷莎·梅的脫歐方案，脫歐將延期至4月12日;方案二，如果英國(guó)議會(huì)第三次投票通過(guò)了特雷莎·梅的脫歐方案，脫歐將延期至5月22日。

歐盟理事會(huì)主席圖斯克在峰會(huì)討論結(jié)束后表示，英國(guó)政府在接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)面臨以下幾個(gè)選項(xiàng)：有序脫歐、“無(wú)協(xié)議”脫歐、繼續(xù)延期脫歐或撤銷(xiāo)《里斯本條約》第50條以停止脫歐。特雷莎·梅在歐盟峰會(huì)召開(kāi)前曾向圖斯克寫(xiě)信，表示希望將脫歐延期到6月30日，最終歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的決定未能如特雷莎·梅所愿。

“無(wú)協(xié)議”脫歐風(fēng)險(xiǎn)積聚

在此次峰會(huì)上，歐盟給予英國(guó)僅不到2周的短暫延期寬限，這使英國(guó)工商界更加擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議”脫歐。從目前情況看，短時(shí)間內(nèi)脫歐協(xié)議顯然不可能有什么突破，強(qiáng)推第三次投票勝算依然渺茫，一旦第三次投票失敗，意味著英國(guó)將再次向歐盟申請(qǐng)脫歐延期，否則將觸發(fā)“無(wú)協(xié)議”脫歐。

因此，特雷莎·梅對(duì)于第三次投票態(tài)度謹(jǐn)慎。分析認(rèn)為，脫歐協(xié)議第三次投票失敗的可能性依然很大，預(yù)計(jì)難以獲得足夠多的議員支持，特雷莎·梅有可能將不選擇第三次投票，并在4月12日前向歐盟申請(qǐng)繼續(xù)延期脫歐。英國(guó)下議院議長(zhǎng)約翰·伯科18日曾表示，根據(jù)下議院從1604年起延續(xù)至今的投票傳統(tǒng)，英國(guó)政府兩次向下議院提交的脫歐協(xié)議存在實(shí)質(zhì)上的雷同，如果第三次提交的協(xié)議與原協(xié)議沒(méi)有本質(zhì)上不同，那么為同一協(xié)議舉行第三次投票是違反下議院投票合法程序的。但特雷莎·梅堅(jiān)持表示，第二次投票的脫歐協(xié)定中加入了歐盟就“兜底條款”的再保證和有關(guān)爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制，是與歐盟達(dá)成的最新“斯特拉斯堡協(xié)定”，并不存在重復(fù)投票問(wèn)題。

民眾游行要“二次公投”

迄今，持續(xù)2年多的脫歐進(jìn)程消耗了本該投入到教育、醫(yī)療、公共設(shè)施建設(shè)上的大量政府資源，也使得國(guó)內(nèi)多項(xiàng)政策無(wú)法落實(shí)，延期脫歐更將使這一“消耗戰(zhàn)”看不到頭。此外，“一敗再敗”的脫歐協(xié)議投票也使得脫歐前景更加充滿(mǎn)不確定性，不僅英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力下降，也使越來(lái)越多的民眾認(rèn)為脫歐已經(jīng)成為政府與議會(huì)之間的“政治游戲”，一個(gè)負(fù)責(zé)談判達(dá)成協(xié)議，另一個(gè)則負(fù)責(zé)拒絕協(xié)議，民眾的真實(shí)心聲在這一過(guò)程中遭到了扭曲。

3月23日，倫敦市中心爆發(fā)大規(guī)模脫歐示威游行，100多萬(wàn)抗議者涌向街頭，要求將脫歐的選擇權(quán)從政府和議會(huì)手中交給人民，舉行“二次公投”來(lái)決定繼續(xù)脫歐還是留在歐盟。示威者中的絕大多數(shù)都支持停止脫歐，留在歐盟，僅有小部分人身著黃色馬甲支持脫歐，顯得勢(shì)單力薄。近日，一名英國(guó)人在英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站上發(fā)起請(qǐng)?jiān)福Q(chēng)“英國(guó)政府反復(fù)宣稱(chēng)脫歐是遵循民眾的意愿，但現(xiàn)在政府已經(jīng)不能代表民眾的真實(shí)意愿，我們要向政府和議會(huì)表達(dá)公眾留在歐盟的意愿是多么強(qiáng)烈”。截至24日下午，已有超過(guò)500萬(wàn)人在這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)上簽字，呼吁取消脫歐。

英國(guó)脫歐這場(chǎng)大戲，結(jié)局正變得愈加撲朔迷離。