京津冀將對機動車檢測場實施“記分制”
27日下午,《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》實施京津冀聯合新聞發布會召開,三地分設視頻會場。會上介紹,京津冀超標排放車輛數據已實現共享,初步建立新車抽檢抽查協同機制,三地將開展《條例》聯合執法檢查。
今年1月,北京市、天津市、河北省在各自召開的人民代表大會上,分別表決通過了《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》,三地的條例將于5月1日同時實施。北京市人大副主任張清介紹,在2018年7月召開的京津冀人大立法協同工作座談會第五次會議上,三地人大常委會聚焦生態環境保護領域,特別是大氣污染防治領域,共同決定將機動車污染防治立法作為三地人大的立法協同項目。本次立法歷時約一年半的時間。三地的法規,在核心條款、基本標準、關鍵舉措上保持一致,在共同的領域解決共同的問題,承擔共同的責任,做到立法協同。
市政府副秘書長程建華介紹,3月底已實現京津冀超標排放車輛數據共享,通過機動車超標數據平臺可互相查詢信息,有利于協同監管。三地使用統一的非道路移動機械登記平臺,共享信息,便于監管。在天津、河北的支持下,初步建立京津冀新車抽檢抽查協同機制,對三地新生產、銷售的機動車和非道路移動機械,監督檢查污染物排放狀況。
程建華介紹,機動車和非道路移動機械是北京市本地PM2.5污染的首要來源,是打贏藍天保衛戰的重中之重。為了貫徹《條例》,北京市做了大量準備工作,建立配套制度,包括《重型汽車和非道路移動機械遠程監測管理車載終端安裝管理辦法(試行)》《非道路移動機械登記管理辦法(試行)》等。健全了執法協同機制,商定機動車數據共享、超標車處罰流程,以及證據認定標準、案件移送方式和頻率。在制訂全年污染防治攻堅戰行動計劃中,已落實《條例》的相關條款。
程建華介紹,《條例》實施后,北京將針對源頭預防、在用車監管、油品監管三方面發力。強化源頭預防,抓新車監管。對于銷售量較大、執法檢查合格率較低的車型,加大監督抽查力度,并追溯生產、銷售企業,依法處罰。聚焦高排放車,抓在用車監管。截至目前,北京市機動車保有量為640.6萬輛,其中重型柴油車24萬輛,雖然數量占比不高,但單車排放大、使用強度大、流動范圍大、污染排放大,氮氧化物、顆粒物排放量分別占機動車總排放量的70%和90%以上。
首先,繼續執行國三標準重型柴油全市域限行政策,依法查處違反限行規定的車輛,減少使用強度。其次,加強達標排放檢查,包括路檢夜查、入戶抽查。最后,對機動車檢驗檢測機構實施“記分制”管理,對弄虛作假等行為予以“扣分”處理。此外,堅持質量合格,抓油品監管。對使用不符合標準燃油的運輸企業、非道路移動機械使用單位,除了沒收燃油以外,還要根據貨值進行處罰。(李澤偉)
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