多地密集出新政 汽車消費(fèi)突圍還差幾步

對本就處于低谷期的汽車產(chǎn)業(yè)來說，新冠肺炎疫情無疑是雪上加霜。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，今年1-2月，汽車銷量同比下降42%，其中2月下降79.1%。為促進(jìn)汽車消費(fèi)，近段時(shí)間以來，國家相關(guān)部門和多地政府陸續(xù)推出鼓勵汽車消費(fèi)政策，部分地區(qū)汽車限購政策也開始松動。

自2月3日佛山出臺汽車補(bǔ)貼政策，到3月29日長春發(fā)布鼓勵措施，近兩個(gè)月內(nèi)，據(jù)北京商報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，全國至少有12個(gè)城市出臺汽車消費(fèi)相關(guān)政策，主要包括以補(bǔ)助鼓勵“國六”標(biāo)準(zhǔn)或新能源車型消費(fèi)、放寬傳統(tǒng)汽車限購等。鼓勵新政密集出臺，能否為汽車消費(fèi)市場注入強(qiáng)心劑?

專門補(bǔ)貼

北京商報(bào)記者梳理各地陸續(xù)推出的鼓勵政策發(fā)現(xiàn)，提供購車補(bǔ)貼是最常見的一種方法。2月3日，佛山市率先印發(fā)《促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施(試行)的通知》，擬對消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈缘怯浀钠囦N售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助，根據(jù)購買新車、換車或一次性購買多輛客運(yùn)、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補(bǔ)助。

與佛山類似，后續(xù)不少城市出臺的鼓勵新政也是對購買“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，如廣州、珠海等。今年7月1日原本是“國六”在全國范圍內(nèi)實(shí)施的時(shí)間，然而實(shí)際上“國五”標(biāo)準(zhǔn)車型庫存尚有積壓，“國六”成本較高，加之突如其來的疫情也打亂了部分車企的計(jì)劃，“國六”的順利按時(shí)實(shí)施面臨考驗(yàn)。此時(shí)“國六”專門補(bǔ)貼政策的出臺也為車企和消費(fèi)者帶來切實(shí)優(yōu)惠。

也有地區(qū)針對更具體車型給予補(bǔ)貼。3月1日，湖南省湘潭經(jīng)開區(qū)發(fā)布的《關(guān)于出臺促進(jìn)吉利地產(chǎn)車在長株潭消費(fèi)升級鼓勵措施》正式實(shí)施，長株潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產(chǎn)的吉利繽越、全新遠(yuǎn)景，可獲3000元/輛的補(bǔ)貼。此外，南昌、寧波、長春等地的補(bǔ)貼政策則更顯直接，對消費(fèi)者購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的乘用車并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。對于商家讓利促銷的也給予一定數(shù)額的獎勵。

對于地方來說，給予補(bǔ)貼無疑是見效最快的策略，但是業(yè)內(nèi)專家也告訴北京商報(bào)記者：“補(bǔ)助方面對于刺激消費(fèi)和行業(yè)發(fā)展是利好的，但是對于補(bǔ)貼形式比較關(guān)鍵，要讓市場受益，而且從新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)來看，隨著補(bǔ)貼退坡，其銷量逐月下滑。汽車需求量有限的條件下，提前透支或?qū)е潞罄m(xù)增長乏力。”

限購松動

除了以各種方式給予購車補(bǔ)貼，在限購城市里增加購車指標(biāo)也是一大刺激手段。3月13日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等23個(gè)部門向各省市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，提出要促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。

此前，廣州已明確表示，加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。深圳也對加快新增汽車指標(biāo)放號，優(yōu)先保障家庭首購需求展開部署。3月25日，杭州市發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車指標(biāo)的配置公告》。杭州市2020年一次性增加的2萬個(gè)小客車指標(biāo)，按3∶1的比例通過個(gè)人階梯搖號和縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號的方式進(jìn)行配置，即個(gè)人階梯搖號15000個(gè)、縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號5000個(gè)。

對于消費(fèi)需求向來高于供應(yīng)的大城市來說，限購政策的松綁在短期內(nèi)無疑會增加銷量。中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基也認(rèn)為，在限購城市，有很多持幣待購剛需消費(fèi)者，限購的放開對拉動內(nèi)需非常重要。

至于北京、上海等城市是否會跟進(jìn)放寬限購，業(yè)內(nèi)專家告訴北京商報(bào)記者，大型城市在城市管理方面投入非常多，對于市場刺激的方式有多重因素和多重方法，補(bǔ)貼也許會有所期待，但對于號牌或者和環(huán)境相關(guān)的因素，也許會更加慎重。

政策生效尚待時(shí)日

“一系列優(yōu)惠或者刺激政策，對于促進(jìn)汽車消費(fèi)和增強(qiáng)市場信心是非常有利的。尤其是對于國產(chǎn)項(xiàng)目，是更加利好的。”業(yè)內(nèi)專家也表示，但目前不僅是汽車市場單一問題，相應(yīng)的刺激政策可以在一定程度上起到緩解市場低迷和疫情的影響，但是消費(fèi)市場“熱”起來，還需要多方面的共同培養(yǎng)才可以實(shí)現(xiàn)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在疫情結(jié)束后，汽車消費(fèi)會迎來報(bào)復(fù)性增長。但不可否認(rèn)的是，近兩年，汽車產(chǎn)業(yè)陷入低迷，中國汽車市場已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月銷量同比下滑。只是此次受新冠肺炎疫情影響，讓2月汽車市場產(chǎn)銷更加受挫。2020年2月，我國汽車產(chǎn)銷量分別為28.5萬輛和31萬輛，較去年同期分別下滑79.8%和79.1%，且2月比1月降幅擴(kuò)大23.3%。此外，隨著疫情在全球蔓延，全球供應(yīng)鏈層面同樣遇到問題。日產(chǎn)、賓利、勞斯萊斯等車企已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了在部分地區(qū)工廠停工計(jì)劃。

“盡管政府?dāng)M出臺車市刺激政策，但部分城市政策實(shí)際落地預(yù)計(jì)要到4月，而且政策啟動期效果一般不是很突出，需要等到政策退出前的‘末班車’效果才明顯。部分城市已經(jīng)鼓勵恢復(fù)正常秩序，但消費(fèi)者購車信心在3月底內(nèi)很難回歸正常，購車需求短期內(nèi)難以強(qiáng)力爆發(fā)。”全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹分析表示。他建議，實(shí)施購置稅減免、新能源車補(bǔ)貼不退坡、實(shí)施微型電動車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、購車抵個(gè)稅等綜合措施也可以考慮出臺。

不過，隨著疫情得到控制，汽車消費(fèi)市場也在逐步回暖中。汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)開門營業(yè)數(shù)量增加，據(jù)中國汽車流通協(xié)會對全國8569家4S店的調(diào)查，截至3月24日，門店復(fù)工率達(dá)94.7%，客流恢復(fù)率61.7%。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)也顯示，國內(nèi)乘用車市場3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬輛、2.17萬輛和2.58萬輛，相比2月前三周日均零售量均為千余輛，環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)了明顯上漲。后續(xù)政策刺激效果如何，尚待時(shí)日證明。(陶鳳 王晨婷)