補貼大幅縮減倒逼新能源車企技術提升

2019年新能源補貼政策終于靴子落地。財政部、工信部等四部委日前發布通知，對進一步完善新能源汽車推廣應用的財政補貼政策的有關事項作出了調整，備受消費者和制造商關注的補貼標準、技術指標、質量監管等終于有了“新說法”。

2019年的補貼方案明確新能源汽車中央補貼大幅縮減，單車最高補貼金額降至2.5萬元，純電動車補貼最高降5萬元，且地方補貼將全部取消。根據此次補貼新政，純電動乘用車續航要達到250公里以上才有補貼，續航250公里至400公里之間補貼1.8萬元，續航大于400公里以上補貼2.5萬元。同時，新能源乘用車補貼還提高了技術要求：首先是起步補貼門檻提高到250公里，且高于400公里(包含400公里)的補貼相比2018年也大幅削減50%;其次是將電池包能量密度再次提高門檻，由2018年最低105Wh/kg調整為最低125Wh/kg;再次是調整了補貼系數，且均不高于1倍補貼。這意味著某車型雖然像2018年一樣達到了補貼門檻，但到手金額卻大幅減少。另外，比規定電耗水平低于10%的車型將被取消補貼。此外，還有一個變化，如果出現質量事故，將暫停發放補貼。

四部委表示，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產業平穩過渡，采取分段釋放調整壓力的做法，即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

此次四部委的通知，是我國實施多年的新能源汽車補貼政策的一次重大調整。2013年以來，中國啟動了新一輪新能源汽車推廣應用，支持措施逐年豐富。各大部委先后推出數十項政策措施，涵蓋技術創新、研發生產、購置補貼、稅收優惠、推廣使用、準入監督、安全監督等各個方面，涉及動力電池、電機電控、充電設施等全產業鏈環節。受益于連續多年來中國新能源汽車補貼政策，中國在新一輪汽車產業轉型升級中搶占了先機，新能源汽車增長勢頭迅猛。

然而，隨著新能源汽車產業規模迅速擴大，長期執行補貼政策導致一些企業形成“補貼依賴癥”，產業競爭力不強。業內普遍認為，補貼不應是一個長期邏輯，實現了補貼應該發揮的產業引導功能后，理應有序退出。對任何行業實施財政補貼，都必須建立在嚴格監管的基礎之上，不能以為補貼發放得越多就越好。要建立嚴格的補貼標準，使資金用到推進行業發展的關鍵之處，讓真正需要補貼的企業得到及時的財政支持，可以使新能源汽車運營中的薄弱環節得到加強，這樣的財政支持才有意義，從而推動新能源汽車在我國實現健康發展。

補貼新政的發布，意味著今后靠補貼混日子的時代將一去不返。從長遠看，隨著補貼退坡，有實力的公司會生存下來，沒有實力的公司將遭淘汰，促進產業優勝劣汰。對于企業來說，只有積極應對，努力提升產品和技術，通過以量補價、增配提價、以及成本降低來消化補貼退出的不利影響。另外，企業要想在殘酷的市場競爭中取勝，不僅要靠先進的技術研發實力，更要倚仗產品的優質及安全可靠。唯有如此，才可以獲得政策青睞，也可以在外資品牌大舉進攻中國市場的當下守住陣地。