危險廢物污染防治的“廣東經驗”：智慧監管“摸底數”

“之前一噸樹脂危險廢物(下稱“危廢”)焚燒處置費要1.1萬元到1.2萬元，最高時達1.5萬元;去年10月起，降至約8千元到9千元，現在不到6千元了!”在廣東松下電子部品(江門)有限公司的危廢貯存倉庫里，該公司環保負責人近日接受記者采訪時，算了一筆賬，“一年下來因此處理費用節省了不少。”

讓松下等危廢產生企業直接受益的是江門市一批新建危廢處理處置設施的建成投產。2020年底，該市年危廢處置能力將超55.8萬噸，較兩年前增加了129.6%。

“本地運輸距離近，可選擇處理的企業多了，處理價格自然下降。”江門市生態環境局相關負責人表示，危廢處理處置設施的加快建設，為企業解決了后顧之憂，促進了當地電子、摩托車、化工等傳統制造產業健康可持續發展。

曾因危廢問題被中國生態環境部約談的江門市的嬗變，折射了廣東危廢工作的巨變。

“現在坐在辦公室電腦前操作，就可以履行法定申報義務，還能在線完成不少業務辦理，真是省心又省事。”相關企業的負責人說。

目前，像廣州汽車本田有限公司、東江環保股份有限公司一樣“愛上”廣東省固體廢物環境監管云平臺的危廢產生單位和危廢處理處置單位已有9.62萬家。

面對危廢產生單位點多面廣的特點和各地基層管理部門人手有限的困難，廣東以完善省市縣聯網、政府與企業共享的監管云平臺為載體，大力推進危廢信息化管理。據統計，納入平臺監管的危廢單位數由2017年度的1.86萬家增長到如今的9.62萬家，增長了417.2%;申報量也由356.3萬噸增長到491.30萬噸，極大地提升了監管覆蓋面。

打開平臺窗口，各項危廢管理主要業務一目了然。據廣東省固體廢物和化學品環境中心副主任蘇闖介紹，據測算，今年1月至9月，通過平臺網上辦理年度申報登記、年度管理計劃、跨省轉移審批、轉移聯單備案等業務，就能節省至少58萬次現場辦理，極大地提高了便民服務水平。

不僅如此，危廢產生單位還能在平臺上方便地找到危廢處置企業，通過貨比三家、自主選擇，極大地降低了處置成本。

生態環境管理部門也在信息化管理中收獲頗多。“各種海量資料信息，通過分類整理和及時更新，讓我們更好地摸清底數，進一步提升危廢處理處置設施規劃建設的針對性，實施有效管理和精準治污。”廣東省生態環境廳固體處副處長劉彩霞說。

蘇闖介紹，平臺建設通過視頻聯網監控、智能電子地磅數據傳輸、運輸車輛車牌智能識別、無人機巡拍等物聯網技術試點應用，初步摸索出一套危廢從產生到貯存、轉移運輸、利用處置全過程信息化監管的管理模式。

此外，為進一步檢驗企業在平臺自行申報數據的真實性，今年起廣東省生態環境廳又組織第三方專業技術機構對電鍍等五個重點行業和廣州等四個重點城市的危廢申報情況進行環境審計。根據環境審計結果，對部分行業企業申報數據進行校核，對數據差別較大企業，要求當地環境管理人員做好申報服務指導。

同時，廣東強化區域聯動、部門聯動，推進危廢跨省聯防聯治，推動形成環境風險防范合力。此前，廣東與廣西已簽訂《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯防聯控合作協議》，探索建立“四項制度”，實施“六個合作”，大力打擊跨省轉移傾倒危廢違法行為;在生態環境部的指導支持下，2019年10月廣東又牽頭編制了《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省(區)危險廢物跨省非法轉移聯防聯控合作協議》，進一步拓展聯防聯控合作機制和內容，加快跨省轉移審批，強化區域利用設施能力共享。