研究推進(jìn)全面放開經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃

今日，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，2019年以來，發(fā)改委持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，取得了新的成效，突出表現(xiàn)在電力市場(chǎng)化交易不斷擴(kuò)大、有力推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)等3個(gè)方面。

一是電力市場(chǎng)化交易不斷擴(kuò)大。2018年，我國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃全面放開。2019年以來，市場(chǎng)化交易繼續(xù)取得進(jìn)展，1—3月，全國(guó)完成市場(chǎng)化交易電量同比增長(zhǎng)24.6%，占全社會(huì)用電量的26.8%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的50.5%。其中，電力直接交易同比增長(zhǎng)40.3%，減少電力用戶購(gòu)電支出131億元。為進(jìn)一步提高電力交易市場(chǎng)化程度，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，研究推進(jìn)全面放開經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃有關(guān)工作。

二是有力推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地。2016年11月以來，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局分三批在全國(guó)范圍內(nèi)開展了320個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)有效激發(fā)了社會(huì)資本投資增量配電項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)了配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在推動(dòng)提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率、改善供電服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，今年以來，發(fā)改委陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》和《增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)(第二期)》，進(jìn)一步明確相關(guān)政策，有效解決試點(diǎn)推進(jìn)過程中的關(guān)鍵問題，對(duì)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間作出明確要求，督促地方加大推進(jìn)力度。從目前情況看，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，已投運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目超過60個(gè)，并有28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，改革試點(diǎn)初見成效。

三是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，構(gòu)建電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，2018年底印發(fā)了《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》，扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作。今年以來，發(fā)改委聚焦當(dāng)前現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)面臨的重點(diǎn)問題，研究起草了進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性意見，擬于近期出臺(tái)。目前，廣東、山西、甘肅的現(xiàn)貨市場(chǎng)正在開展模擬試運(yùn)行，為下一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易積累經(jīng)驗(yàn)和完善系統(tǒng)。