強化協防聯控 遏制投機炒房打擊鉆空子行為

近期，關于“炒房江湖”新聞報道，引發了社會廣泛關注。即便過去幾年熱點城市住房限購又限貸，管理措施在持續完善，“炒房江湖”仍能通過落戶、代持、代繳社保、假結婚等，繞過房地產調控管理要求，獲得購房和首套房貸資格，并進行投機炒作，這一定程度上反映出對炒房行為進行協防聯控的必要性。

“炒房江湖”涉及的各種方式，如代持、代繳、假結婚等以及用“股份”方式募集首付款，以經營貸和消費貸來籌集購房資金等，看似高明，其實發現破綻也不難。通過綜合分析各管理部門之間信息，基本能對購房人精準“畫像”，識別出不合格購房人或借款人。舉例來說，以“股份”方式籌集首付款，實際上完全可以通過購房人過去幾年的“個人所得稅完稅證明”、過去幾年銀行賬戶流水、所在單位經營狀況等資料，進行相互佐證，清晰判斷購房人是否具備還貸能力，反過來這又可推斷其是否為合格購房人和借款人。又如，通過資金流向綜合分析，也較容易發現炒房團蹤跡。只不過在當前房地產調控政策框架下，相關信息散落在不同行政管理部門，而單一部門受職責所限難免會有管理上的薄弱環節，易被炒房團“鉆空子”。

國家統計局日前發布的70個大中城市房價數據顯示，2021年3月有56個城市新房和二手房均呈上漲趨勢;其中，新房有62城上漲，6城下跌;二手房有58城上漲，9城下跌。雖然調控下樓市明顯趨穩，但城市住房保障體系建設明顯滯后于商品房市場發展，導致總量龐大的住房剛性需求，主要通過商品房市場來解決，這使得大城市住房問題較為突出，易引發房地產市場投機炒作，所謂“炒房江湖”相當程度擾亂了市場，助推了房價上漲。

因此，在加大保障性住房建設規模，努力減少大城市保障性住房總量缺口，并加快建設完善住房租賃市場的同時，有必要通過行政管理部門之間的協防聯控機制，嚴厲打擊住房投機炒作行為。一是加強房地產市場運行會商。按職責分工，房地產調控相關部門加強本領域運行監測，同時定期組織多部門會商，綜合研判房地產市場走勢，及時提出調控政策建議。二是推進房地產市場異常信息共享。更加注重微觀層面監測和分析，充分利用大數據工具，及時發現異常交易、異常資金和異常輿情，并與相關部門共享和綜合分析，研究確定相應管理措施。三是實施房地產市場聯合執法。加強住建、金融、財稅、網信、工商等部門間合作，探索建立聯合行政執法工作機制，明確綜合執法要求，要及時對房地產市場各種違法違規行為給予強大的法律震懾。四是織牢落實房地產管理調控措施之網。加強房地產政策效果事后動態評估，調整完善管理調控措施。加強住房限購限貸政策執行過程中的監督，對不作為、不落實等情形進行問責。探索搭建跨部門房地產調控大數據平臺，堵住政策“漏洞”，打擊“鉆空子”行為。