國家市場監管總局：8起涉企違規收費典型案件

為貫徹落實黨中央、國務院關于落實好各項減稅降費政策的決策部署，切實減輕企業負擔，市場監管總局在全國范圍部署開展涉企收費專項治理，為擴大治理聲勢，震懾違規行為，近日，市場監管總局在官方網站公布8起違規收費典型案例。

一、內蒙古自治區呼和浩特市及興安盟公安局轉嫁旅館業治安管理信息系統運營維護費用。

呼和浩特市公安局、興安盟公安局違反《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部關于規范電子政務平臺收費管理的通知》(財綜函〔2011〕14號)關于“各級行政機關、代行政府職能的事業單位、社會團體及其他組織利用電子政務平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關業務……不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義向企事業單位和個人收取任何經營服務性費用”的規定，將自身應承擔的旅館業治安管理信息系統運行維護費用轉嫁給企業承擔，2018年1月至2019年12月，由華動泰越科技有限公司向旅館業經營者以“運行服務費”名目違規收取322.5萬元。

二、江蘇省鹽城市民防局(鹽城市人民防空辦公室)未執行減免優惠政策。

鹽城市民防局違反《財政部、國家發展改革委關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》(財稅〔2014〕77號)“對非營利性養老和醫療機構建設……免征或減半收取的行政事業性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設費”的規定，于2017年至2018年6月，向鹽城市亭湖區青墩衛生院等單位違規收取21.94萬元。

三、浙江省金華市金義都市新區建設管理局繼續收取明令取消的白蟻防治費。

《財政部、國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定，自2017年4月1日起取消征收白蟻防治費。金義都市新區建設管理局于2017年4月至2018年8月期間，繼續向建設單位收取白蟻防治費，共計違規收取113.68萬元。

四、河南省特種設備安全檢測研究院超標準收取電梯年檢費。

河南省特種設備安全檢測研究院違反《河南省財政廳、河南省物價局關于印發》(豫財綜字〔1991〕第42號、豫價市字〔1991〕第087號)“電梯年檢由原收費標準每臺200-400元降為200-300元”的規定，對貨梯、自動扶梯的年檢收費標準由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。

五、廣東省東莞市道路運輸事務中心、道路客運行業協會強制培訓并收費。

廣東省東莞市道路運輸事務中心發布《關于開展汽車客運站站務員安全培訓的通知》(東道運〔2019〕419號)，會同東莞市道路客運行業協會舉辦汽車客運站站務員安全培訓，要求各汽車客運站組織人員參加培訓，由協會發放相應的培訓合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據，且未標明自愿參加。協會按照每人350元的標準收取培訓費，2019年共計違規收取7.38萬元。

六、陜西省延安市不動產登記服務中心擴大范圍收取不動產登記費，超標準收取補證工本費。

延安市不動產登記服務中心違反《國家發展改革委、財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)“不動產登記機構依法辦理不動產查封登記、注銷登記、預告登記和因不動產登記機構錯誤導致的更正登記，不得收取不動產登記費”，“因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的只收取每本證書10元工本費”的規定，一是對部分“預告登記”事項繼續收取不動產登記費;二是對“因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的”，按照住宅類80元/本、非住宅類550元/本的標準收取工本費。2018年1月至2019年11月共計違規收取99.61萬元。

七、甘肅省武威市房地產測繪隊違規收取房屋測繪費。

武威市房地產測繪隊違反《國家發展改革委、財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)“除不動產權利首次登記，不動產界址、空間界限、面積等自然狀況發生變化，以及不動產登記申請人要求重新測量外，不動產登記機構已有不動產測繪成果資料的，不得要求不動產登記申請人重復提供并收費”規定，在已有不動產測繪成果資料的基礎上，又對辦理不動產統一登記委托單位的房屋及樓幢進行坐標信息“測繪”，收取測繪費。2017年至2018年7月，共計違規收取130.94萬元。

八、寧夏公路建設管理局違規預留工程質量保證金。

寧夏公路建設管理局違反《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)“在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金”的規定，在企業已經繳納了履約保證金的情況下，仍在每期工程進度付款中按照3%-5%扣留工程質量保證金。2018年3月至9月，共計違規預留工程質量保證金共計710.61萬元。

國家市場監督管理總局表示，各級市場監管部門要密切關注企業對違規涉企收費問題的反映，依托全國12315投訴舉報平臺，快速、嚴厲查處各類違規涉企收費行為，特別是行政事業單位不落實收費減免優惠政策、擅自設立涉企保證金項目，商業銀行強制收費、捆綁收費等行為，對情節嚴重、性質惡劣的案件，要在新聞媒體公開曝光。