海河流域西以山西高原與黃河流域接界，北以蒙古高原與內(nèi)陸河流域接界，南界黃河，東臨渤海，京津冀地區(qū)即位于這里。然而，在此前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，由于地下水超采、人口密度大、工農(nóng)業(yè)用水量激增、水環(huán)境污染等原因，京津冀地區(qū)面臨水資源匱乏等問(wèn)題，導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展顯得有些“氣血不足”。

黨的十八大以來(lái)，水利部海河水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“海委”)緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和水利改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加大重大水利工程前期儲(chǔ)備，穩(wěn)定投資規(guī)模，為該流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了水安全支撐與保障。

科學(xué)謀劃流域水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。水利規(guī)劃是水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)與防治水害的基本依據(jù)，制定流域規(guī)劃是流域管理機(jī)構(gòu)的核心職能。黨的十八大以來(lái)，以國(guó)務(wù)院批復(fù)的海河流域綜合規(guī)劃為頂層設(shè)計(jì)，海委相繼完成海河流域水安全保障方案，流域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、漳河、南運(yùn)河、北運(yùn)河、薊運(yùn)河、潮白河等重要跨省河流綜合治理規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)規(guī)劃等專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善以流域綜合規(guī)劃為引領(lǐng)、以專業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)、以專項(xiàng)規(guī)劃為落實(shí)的流域水利規(guī)劃體系。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署，對(duì)水利規(guī)劃工作也提出了明確要求。海委匯聚眾智編制完成了《海河流域“十四五”水安全保障規(guī)劃》，以流域?yàn)閱卧瑸樘嵘饔蛩Y源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力、提高水資源集約節(jié)約安全利用水平、加快推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、構(gòu)建流域智慧水利體系，謀劃了主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。海河流域地處京畿，海委將保障京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的水安全作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束。

一是深入落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，印發(fā)實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》。

二是健全雄安新區(qū)水安全保障規(guī)劃體系。按照高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)要求，開展雄安新區(qū)水安全保障研究，編制大清河流域綜合規(guī)劃、雄安新區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)雄安新區(qū)及周邊地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雄安新區(qū)水資源保障方案等。簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)雄安新區(qū)水安全保障合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)流域區(qū)域協(xié)同治水，服務(wù)保障雄安新區(qū)水安全。

三是實(shí)施《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》，以京津冀地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)“一減、一增”綜合治理措施，著力解決華北地區(qū)地下水超采問(wèn)題。

四是實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展六河五湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，海委攜手京津冀晉四省市和永定河流域投資公司簽訂《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，創(chuàng)新流域治理模式，推動(dòng)永定河綠色河流生態(tài)廊道建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)潮白河、大清河、白洋淀、衡水湖等水體的綜合治理與生態(tài)修復(fù)，流域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。

扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。海委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在全面節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，立足流域整體和水資源空間均衡配置，做好東線后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)。確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)流域骨干工程建設(shè)。海委圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、北京城市副中心建設(shè)“一核兩翼”，立足提升流域水安全保障能力，以“172項(xiàng)重大水利工程”和“150項(xiàng)重大水利工程”建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)流域骨干工程建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建流域“二縱六橫”水資源配置格局，構(gòu)建“六河五湖”水生態(tài)綠色發(fā)展格局，完善“分流入海、分區(qū)防守”防洪減災(zāi)格局。“十四五”時(shí)期，還要突出智慧水利系統(tǒng)建設(shè)，形成“一張網(wǎng)一中心一平臺(tái)多系統(tǒng)”的數(shù)字海河智慧水利架構(gòu)，全方位保障流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

水利投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。扭住“擴(kuò)大內(nèi)需”這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多的特點(diǎn)，積極發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。在中央加大水利投入政策的支持下，海河流域水利投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，全流域水利投資建設(shè)累計(jì)完成總投資超3100億元，其中“十三五”時(shí)期累計(jì)完成水利總投資2124億元，達(dá)到流域歷史最高水平，有效發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，有力保障了各項(xiàng)水利工程建設(shè)資金需求。

在一系列措施的保障下，目前海河流域防洪體系逐步完善，水資源極度緊張情勢(shì)得到緩解，部分河湖生態(tài)得到改善，流域水利支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效愈發(fā)顯著。海河的科學(xué)治理為京津冀地區(qū)提供了“充足的氣血”，讓京津冀協(xié)同發(fā)展朝著既定目標(biāo)大步前進(jìn)。