如何激發海洋經濟迸發“新”活力 浙江探索“藍色未來”新引擎

浙江是海洋經濟大省，擁有4370個海島，數量位居全國第一。今年，浙江加速推進海洋經濟發展體制機制改革，在多個領域開啟了先行探索。

浙江寧波舟山港是我國沿海重要的港口和國家綜合運輸體系的重要樞紐。連通寧波到舟山六橫島的重要通道——寧波舟山港六橫公路大橋正在緊張建設中。目前，六橫公路大橋二期關鍵控制性工程——青龍門大橋首個主塔下橫梁型鋼骨架已吊裝完成，標志著大橋建設取得突破性進展。

浙江海港佛渡集裝箱碼頭有限公司副總經理王卉稱：“梅山港區是屬于寧波市的，六橫港區屬于舟山市，通過六橫大橋把它串起來，把兩座千萬噸標箱的港區連成一體。”

作為港口物流服務島，佛渡島是六橫大橋跨海聯通中的重要組成部分。伴隨著大橋的建設，佛渡碼頭迎來發展新機遇。

浙江省海洋經濟發展廳投資管理處副處長閆書鋒稱：“去年浙江在全國率先成立海洋經濟發展廳，職責進一步理順，為推動浙江‘強港經濟’發展提供了重要機制保障。”

2024年1月，浙江省海洋經濟發展廳成立后，協同省交通運輸、生態環境等部門爭取國家部委支持，新版寧波舟山港總規于當年10月獲交通運輸部和浙江省政府聯合批復，在頂層設計上破解制約港口更高質量發展的港口集疏運體系不夠完善、港產城發展矛盾突出等問題。

閆書鋒稱：“按照我們的整體規劃，2031年整個佛渡港口650萬標箱吞吐能力就要建成釋放。”

目前，浙江寧波、舟山等地相繼成立海洋經濟發展局。聚合集成資源力量，推動海洋經濟高質量發展。今年，浙江省將謀劃推進120個強港項目建設，全年預計完成投資超600億元。

盤活低效用海 舊船廠里長出新產業

浙江不僅擁有全國第一的海島數量，海岸線長度也是位居全國榜首。然而，部分寶貴的岸線資源卻長期被落后產能所占據。因此，浙江通過建立海洋產業提質增效倍增平臺，來盤活低效用海用地產業。

浙江省三門縣是全國率先開展臨港船舶低效用海更新的試點縣。當地原有船舶工業用海企業25家，用海面積5730畝，許多企業用海面積閑置，效益總體低下。為盤活海洋資源，高效用海，三門縣探索鼓勵扶持民營企業投資開發臨港產業。臺州恒投工貿是一家現代物流貿易機構，從事散裝水泥的中轉儲存、銷售，全年貨物吞吐量已占整個健跳港區的30%以上。春節假期過后，他們已經開始籌備二期碼頭的建設工作。

針對民營企業在發展中遇到如何將原有的海域使用權證換發為土地使用權證的問題，三門探索將海域使用權流轉、分宗、改變用途三個事項合并成一次受理、同步審批、一次辦結，審批時間從1年縮短到2個月。

李欠飛是一家造船企業的負責人，他告訴記者，2024年，他的企業不僅拿到了政府700多萬元的造船提升技術改造資金，而且在三門縣發展造船產業涉及到的所有涉海手續的審批，都在很短時間內就完成了。

同時，政府加大了規模小、技術低、效益差船廠的淘汰力度，把資金、政策向高端化、綠色化、智能化造船企業傾斜。

目前，三門縣已盤活低效用海20宗，涉及面積4800畝，并成功入圍浙江高端船舶和海工裝備集群協同區，撬動投資85億元。而在浙江全省，已經開展首批16個海洋產業提質增效倍增平臺培育工作，平臺主導產業涵蓋臨港先進裝備、海洋清潔能源、海洋新材料、現代海洋漁業等領域，力爭3年時間培育一批現代化海洋產業集群。

培育新業態 加速推進新質生產力“入海”

傳統海洋產業加速變革的同時，今年浙江以科技創新為動能，加速推進新質生產力“入海”。

在浙江舟山岱山縣大長涂島叮嘴門，分布著岱衢族大黃魚養殖園區。這里因為水質好、餌料豐富、海水相對較湍急，不停運動的大黃魚肉質細膩鮮美。

舟山岱衢洋漁業負責人張家豪告訴記者，春節期間每斤大黃魚的市場價格能賣到上百塊錢。而他這個養殖基地到達最近的岸上，船車配送需要2個多小時，不僅費用高，由于大黃魚離水時間長，幾乎全部死掉。為此，岱山縣專門開辟了大黃魚養殖基地到岱山本島的低空經濟航線。現在，從張家豪的養殖基地到達岱山本島，用無人機運輸大黃魚只需15分鐘時間。春節期間，張家豪飼養的大黃魚已基本銷售一空。

寧波象山是海洋城市，集聚了大批從事海洋相關產業的企業。歐曙輝經營的這家企業主要是從事海洋防腐材料的研制，需要在海洋場景做大量實驗。

這片區域就是即將建成的國家海洋綜合試驗場寧波片區，是自然資源部與浙江省共建的設施完善、功能齊全、國際先進的公共服務平臺，可以服務于各類海洋新材料與裝備試驗測試需求。

寧波海洋經濟發展示范區管委會副主任儲昭節稱：“我們精準地選擇了海洋材料這一領域，主要也是基于寧波企業的發展需求和對海洋裝備、海洋材料、海洋產業發展的現實需求。”

記者了解到，國家海洋綜合試驗場寧波片區建成后，將采取“研究機構+企業”共同運行的方式，來加快科研成果的市場轉換進度。同時，加大海洋量子精準感知、衛星遙感、海洋關鍵新材料等領域的科技攻關，爭取形成更多標志性成果。