碳路中國丨中國北方城市包頭：用數字碳票撬動生態市場

在打印機吱吱的叫聲中，3張不同時間的包頭市林業數字碳票(簡稱包頭數字碳票)交易憑證陸續出現在李強面前。

“拿上這張交易憑證到當地(指包頭市)林草部門辦理碳票流轉手續后，就可以核銷企業的減排指標。”李強每一次都會對前來辦理碳票交易的企業負責人解釋，“所謂碳票，就是碳減排量收益權憑證，簡單說，就是企業通過認購碳票對生態進行補償的一種方式。”

圖為包頭數字碳票。(資料圖) 　包頭市林草局供圖

李強是內蒙古自治區包頭公共資源產權交易中心黨支部書記，2月10日上午，他向記者介紹，在該產權交易中心辦理完的這3筆包頭數字碳票項目，盡管總金額只有6.9萬元，但碳票通過產權交易中心進行交易，實現了地方碳匯交易渠道和方式的新突破，為其他地區的碳票交易提供了可復制的交易模式。

在這3筆包頭數字碳票項目交易之前，包頭公共資源產權交易中心曾在2024年12月中旬完成了內蒙古首單公開掛牌交易的數字碳票項目。

“這單交易項目成交價為4.52萬元。”包頭市林草局改革發展和科技科科長馮小東認為，此舉也意味著在地方碳匯市場領域，以“區塊鏈技術”為支撐的包頭數字碳票，真正實現了地方碳匯交易專業化、市場化、規范化。包頭數字碳票也為更多人所熟知。

作為中國北方工業城市，包頭市于2021年開始探索地方碳匯市場。同年3月，包頭市率先在全國提出并啟動建設碳達峰碳中和林草碳匯(包頭)試驗區；2021年6月，包頭市被確定為內蒙古自治區首個林草碳匯試點，2022年11月入選首批全國林業碳匯試點市。

圖為包頭市小白河濕地碳匯發展片區。(資料圖) 　包頭市林草局供圖

在受到社會各界廣泛關注和認可的同時，2023年6月，包頭市以固陽縣國營林場2.2萬畝森林為開發對象，開發出首筆15萬噸包頭數字碳票，實現交易3.2萬余噸，成交額為200萬元，這也是內蒙古首筆數字碳票。

“辛苦種下的林子不僅改善了生態環境，還實現了經濟效益。”固陽縣國營林場負責人秦嶺對前來采訪的記者們興奮地說。

“包頭數字碳票作為地方碳匯產品，人人可參與開發、買賣，企業、大型活動組織者、社會公眾等通過購買碳票實現零碳會議、零碳活動、零碳辦公，履行社會責任。”馮小東告訴記者，為了社會各界能積極參與碳票交易，他不得不一遍遍地“科普”。

作為地方碳匯產品，包頭數字碳票于2023年11月首次走出包頭，跨省應用于“嘉興市質量檢驗檢測認證協會成立儀式暨第一次會員大會”的碳排放抵消，實現了會議碳中和。

2024年，包頭數字碳票還曾應用于第十四屆全國冬季運動會(簡稱“十四冬”)。

2024年5月，在包頭市林草局積極倡導下，由中國綠色碳匯基金會、內蒙古亞新隆順特鋼有限公司、包頭市氣候變化投融資產業促進中心等3家單位，共同向“十四冬”捐贈5000噸包頭數字碳票。此后，這5000噸包頭數字碳票通過“包頭林草碳匯認定流轉平臺”，完成捐贈和注銷流程，并向賽事主委會出具了注銷證明，此舉也成為地方碳匯產品應用于全國性大型活動“碳中和”的首個案例，標志著包頭數字碳票在跨區域交易應用上邁出了關鍵性一步。

“一張小碳票，撬動大市場。”馮小東告訴記者，2025年，包頭市將以建成國家碳計量中心(內蒙古)包頭分中心為契機，全面提升林草碳計量服務的能力和水平，創新開發多種形式的碳匯資產，創造更廣泛的消納渠道和應用場景，推動包頭數字碳票走向內蒙古全區，甚至全國。

李強表示，今后，包頭公共資源產權交易公司將通過包頭市林草局協調區域間的“互購互認”，為包頭數字碳票擴大交易應用場景，賦予其有價值的金融功能，助力內蒙古碳匯經濟高質量發展。

“探索實施林業碳票制度，制定林業碳匯管理辦法，鼓勵碳排放企業、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業碳匯履行社會責任。”在內蒙古經濟學家蓋志毅看來，當前包頭市推行的包頭數字碳票事實上與國家和內蒙古自治區提出的相關政策一脈相承。

內蒙古自治區林草局總工程師、碳匯局負責人康宏在接受媒體采訪時表示，內蒙古是中國北方面積最大、種類最全的生態功能區，森林面積3.57億畝，居全國第一，林業碳匯量豐富。地方林業碳票不僅有利于逆向推動生態建設，也能很好地利用內蒙古豐富的生態碳匯資源，具有極其廣泛的推廣意義。(完)