交通運輸部：3-5年內基本建成長三角海事監管領域信用管理合作示范區

記者從交通運輸部獲悉，11月3日，長三角海事一體化融合發展2020年度工作會議在合肥召開。交通運輸部副部長劉小明、安徽省人民政府副秘書長汪春明出席。會議提出，將在3至5年內基本建成長三角海事監管領域信用管理合作示范區。

會上，江浙滬皖等地10家省級交通運輸、海事主管部門簽署《長三角海事監管領域信用管理合作備忘錄》，計劃自2020年開始，用3-5年時間，基本建成長三角海事監管領域信用管理合作示范區，實施跨地區、跨行業、跨領域的信用聯合獎懲，提升區域海事監管能力和水平，進一步規范航運市場秩序，優化航運營商環境，助力長三角區域一體化高質量發展。

在具體措施上，長三角區域交通運輸、海事主管部門將共同建立信用記錄管理制度，推進信用分級分類監管，健全信用對象認定和管理合作機制，推行重點關注名單制度，實施失信聯合懲戒，開展信用修復和異議申訴合作，共同提升信用監管信息化水平，加強信用信息安全保護，引導行業組織和信用服務機構協同監管。

長三角區域是我國水網最稠密、港口最集聚、航運最發達的區域之一，水運貨物吞吐量約占全國總量的三分之一。會議提出，要推進長三角海事一體化融合發展，以長三角“區域循環”為暢通國內“大循環”貢獻力量。下一階段，要助力推動長三角區域經濟高質量發展，出臺服務區域一體化發展和自貿區建設舉措，有力保障港航物流樞紐中心、跨海通道等重點工程建設，推進航運業和旅游業、休閑觀光業深度融合，共同建成布局合理、暢通高效、江海聯運的長三角海上通道網絡。

同時，要利用新技術創新海事協同監管模式，建設“陸海空天”一體化水上交通運輸安全保障體系，統一規范船舶交通管理，構建長三角統一的船舶交通管理規則和標準。提升海事公共服務能力，推進自貿區海運試點和海事監管制度創新，深化“互聯網+政務”服務模式和信用管理，提升交通組織一體化能力和船舶通航效率。夯實長三角綠色航運發展基礎，建立健全區域船舶與港口防污染聯防共治機制，落實船舶污染防治標準，加大船舶大氣污染防治力度，強化水上污染應急聯防聯控。

會上發布了《長三角海事證明事項告知承諾管理辦法》《交通運輸部辦公廳關于推廣浙江省籍內河普通貨船“多證合一”改革舉措的通知》兩個成果文件，舉行了“長三角船舶水污染物聯合監管與服務信息系統”聯網儀式。長三角5家直屬海事局簽署了《長三角區域海事規費征稽一體化監管合作備忘錄》，東海航海保障中心與江蘇、浙江交通運輸廳簽署了合作協議。

一年來，長三角海事一體化融合發展取得良好成效，“信息互換、執法互認、監管互助，營商環境聯建、重點領域聯管、信用治理聯動”的區域一體化治理格局不斷完善。數字協同監管能力顯著提升，長江干線客船、客渡船北斗應用廣泛覆蓋，海事“一網通辦”平臺廣泛應用。區域數據賦能執法優勢顯現，海事規費征稽數據互聯互通，為長三角海事一體化監管打下數據基礎。水上安全監管共治成效凸顯，區域整體執法效能持續增強。區域生態環境共保聯治持續加強，船舶污染物協同治理力度大幅提升。

此外，長三角船舶排放控制區建設深入推進，基本形成覆蓋全域的綜合性、立體式船舶尾氣監測體系，區域船舶燃油管理一體化逐步深化。船員隊伍發展穩步推進，建立長三角勞動關系協調機制，有序推進船員評估示范中心建設。區域營商環境進一步優化，推出海事政務“就近跑一次”、船舶轉籍登記“不停航”辦證等便民惠民措施和下放調整執法事權等服務自貿區建設系列舉措，海事信用管理制度、信息系統建設和分級分類管理等新實踐新探索逐步深化。

會議由交通運輸部海事局主辦、安徽省交通運輸廳承辦。交通運輸部政策研究室、綜合規劃司、人事教育司、水運局、搜救中心，上海組合港管理委員會，長三角區域合作辦公室，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省交通運輸廳(委)及上海、江蘇、浙江、長江、連云港海事局，東海航海保障中心等單位代表參加會議。