水利部：治淮70年成效顯著 淮河的面貌發(fā)生徹底改變

“新中國成立以來，經過70年的治理，淮河的面貌發(fā)生了徹底改變，取得了輝煌的成就，為流域經濟社會發(fā)展提供了有力的保障，它逐漸從水患深重變?yōu)榘残男腋：印?rdquo;近日，水利部副部長魏山忠在接受人民網記者采訪時如是說。

淮河，是新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河。“一定要把淮河修好”，70年前毛澤東主席發(fā)出了治理淮河的偉大號召。70年來，國務院先后12次召開治淮會議，作出一系列重大決策部署。

隨著時間的推移，站在新的時代，習近平總書記在今年8月考察淮河時強調，70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高。要把治理淮河的經驗總結好，認真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。

“曾經的淮河水患嚴重，常常是大雨大災、小雨小災、無雨旱災。淮河曾是‘最難治理的河流’，歷史上平均每百年發(fā)生水災94次。”魏山忠表示，70年間為系統(tǒng)治理淮河，我國總投入共計9241億元，直接經濟效益47609億元，投入產出比1：5.2。淮河的系統(tǒng)治理、開發(fā)與保護，有力地促進了人與自然和諧相處、水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)系統(tǒng)的有效保護，為流域經濟社會發(fā)展、人民生命財產安全和生活水平提高提供了重要保障。

回顧70年的治淮歷程，魏山忠談到，我國治理淮河有六條寶貴經驗。一是堅持黨的領導，這是做好淮河治理的根本保證。70年來，黨的幾代最高領導人都對治理淮河作出了重要指示，為治淮工作把脈定向，提供了科學的指南。二是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，這是做好淮河治理的重要遵循。無論是淮河還是其他江河，河流的治理既有江河水資源干支流相互影響的自然屬性，更有經濟社會發(fā)展、各個相關部門需求的社會屬性，是一個系統(tǒng)工程，必須做好頂層設計，做好綜合規(guī)劃。三是堅持完善工程體系，這是做好淮河治理的重要基礎。淮河治理復雜，我國掀起了三次大規(guī)模治淮的高潮，持續(xù)穩(wěn)定加大投入，堅持一張藍圖繪到底，久久為功，目前已基本建成了布局合理、措施匹配、調度靈活的治理和保護工程體系。

“其次，堅持依法科學調度，這是取得淮河防汛抗旱勝利的關鍵所在。從控制洪水到管理洪水，依法科學靈活調度水利工程，發(fā)揮‘攔、蓄、泄、分、行、排’方面的作用。一次次戰(zhàn)勝了淮河流域發(fā)生的洪澇災害，奪取了一次次防汛斗爭的勝利。然后，堅持統(tǒng)籌保護與治理，這是建設幸福淮河的關鍵舉措。上世紀80年代淮河水污染問題十分嚴重，通過開展淮河水體變清等重大行動，充分利用水利工程體系、統(tǒng)籌保護與治理、實施跨區(qū)域跨部門的水污染聯(lián)防，取得了明顯的成效。最后，堅持團結治水，這是做好淮河治理的重要保障。70年以來，治淮始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃，上中下游、左右岸兼治，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，妥善處理好全局和局部、近期與長遠的關系，平衡各方的利益，走出了一條顧全大局、團結治水的經驗之路。”魏山忠介紹道。

對于下一步如何全面提升淮河流域抗災現(xiàn)代化水平。魏山忠表示，水利部將緊扣“幸福河”和“高質量”兩個關鍵詞，科學謀劃“十四五”時期淮河治理和2035年遠景目標，加快構建現(xiàn)代化水利基礎設施網絡，謀劃建設一批基礎性、樞紐性、流域性的重大項目，全面提升淮河流域抗御自然災害的現(xiàn)代化水平，不斷強化河湖管理，持續(xù)提升水資源和水生態(tài)環(huán)境安全保障能力，推動淮河流域生態(tài)經濟帶高質量發(fā)展。