杭州市生態環境局：給環評流程做“減法”

以往，小企業開辦前進行環保審批，都感覺比較繁瑣，不僅手續復雜，審批流程也特別長。

如今，在杭州，這樣的局面正在逐步改變。

近日，杭州市生態環境局召開新聞發布會，通報了最近的一些探索和創新，在環保審批領域不斷做“減法”，讓審批沒有繁雜的手續，企業主們“只需跑一次”，甚至不用跑，就能完成所有手續，不僅如此，環保部門還開通“親清在線”平臺“在線許可”線上業務，切實減輕中小企業負擔，為企業發展松綁減負。

“三個一批”環評審批正面清單制度

全力保障企業復工復產工作

今年年初，為了疫情防控需要，富陽區某口罩廠決定籌建一條口罩生產線。若按照正常流程，業主先要委托第三方編制環評文本，再遞交相關資料到審批窗口，加上一系列審核流程，順利的話也需要一個半月后才能拿到環評審批文件，項目方能投產。

“針對疫情，我們啟動了疫情應急保障制度。疫情期間，批準該口罩廠在環保設施同步配套的條件下，先開工后補辦手續。”杭州市生態環境局相關負責人告訴記者。之后，市生態環境局富陽分局的工作人員還主動上門送服務，啟動簡化流程的應急審批“綠色通道”，對該企業的口罩生產項目實施“環評豁免”“告知承諾制”等措施。

據了解，今年，為全力保障杭州市疫情防控及復工復產工作，市生態環境局通過“三個一批” (豁免一批，告知承諾一批，優化服務一批)全面實施環評審批正面清單制度。對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等10大類30小類行業項目，予以豁免環評管理(即：不再填報環境影響登記表，不再辦理環評備案手續，可直接填報排污許可登記表);對環境影響可控、受疫情影響較大的社會事業與服務業、制造業、交通運輸業等17大類44小類行業項目，實施環評“告知承諾制”審批;對產生一定環境影響的企業項目，主動聯系溝通業主，提前掌握項目信息，幫助解決環評審批難題。

截至今年8月底，市區兩級生態環境部門已累計對53類項目采取“環評豁免”應急舉措，累計對161個“44小類行業”實行告知承諾制，對963個“30小類行業”豁免登記表備案，確保各企業能順利復工復產。

為企業提供“淘寶式”環評審批服務

“一鍵審批”跑出環評審批“加速度”

“下城區親清D小二正在為您服務。”

“請問有什么我可以為您服務的嗎?”

以往讓許多業主提起就頭疼的環評審批，如今在線上就能完成，遇到疑問也可以在“親清在線”平臺的“互動交流”板塊線上咨詢“親清D小二”。只需輸入企業信息、環評報告等信息，簡單操作就完成了申請提交，同時系統馬上生成項目備案，審批時限也從3個工作日壓減至1個工作日。

今年6月以來，市生態環境局將工業項目環評審批、備案事項在“親清在線”平臺上增設了“在線許可”板塊，以“一鍵審批”結果為導向，以“零材料、零人工、零時限、零紙質、零跑次”的“五個零”為目標，跑出環評審批“加速度”，實現納入該平臺工業項目環評審批和備案的“無感化”。

同時不斷拓展“區域環評+環境標準”改革。“通過核對‘六張清單’，將符合區域要求的單個項目，環評降低一個管理等級，90%以上的項目可以由‘審批制’轉為‘備案制’。”杭州市生態環境局相關負責人向記者介紹，降級審批既可以減輕企業環評編制經濟負擔，又能縮短通過環保許可時間。從前一個項目的環境影響登記表審批耗時約40天、花費約幾萬元，現在只需要一個工作日就能完成審批。

據悉，目前全市已累計完成75個平臺(產業園區、特色小鎮)“區域環評+環境標準”改革，已有763個項目實施環評降級管理。今年我市還有十余個平臺正在推進此項改革，預計到今年年底改革區域可達到90個左右。