環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域首個(gè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度降至31微克/立方米，領(lǐng)跑長(zhǎng)三角……走在全國(guó)治氣工作前列的浙江，如今又邁出了精準(zhǔn)治污與助推發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的腳步。

近日，浙江在出臺(tái)推進(jìn)全省2020年細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，首次制定了《季節(jié)性VOCs強(qiáng)化減排措施正面清單(第一版)》(以下簡(jiǎn)稱正面清單)，為納入清單的企業(yè)“開綠燈”，讓企業(yè)更“輕松自由”地生產(chǎn)發(fā)展，使行業(yè)更積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力污染防治攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

既深化VOCs治理，又幫助企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

近年來，浙江連續(xù)打出了發(fā)展清潔能源、淘汰燃煤鍋爐、實(shí)施超低排放改造、嚴(yán)控工地?fù)P塵、治理礦山粉塵、開展車船港口廢氣治理等一系列大氣污染綜合防治組合拳，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，各項(xiàng)大氣主要污染物指標(biāo)在持續(xù)下降。然而唯獨(dú)臭氧居高不下，尤其是在夏秋季節(jié)，已經(jīng)成為影響浙江空氣質(zhì)量的主要污染物，阻礙了大氣復(fù)合污染治理。

而揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)作為形成臭氧的重要前體物，是當(dāng)前浙江精準(zhǔn)治氣、圍剿污染的重點(diǎn)。

今年，針對(duì)VOCs治理，浙江再出重拳，通過加強(qiáng)無組織排放控制、強(qiáng)化油氣回收和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等一系列舉措，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，從源頭減少VOCs污染。但突如其來的疫情，卻讓許多企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展舉步維艱。如何在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)贏”的要求下，既深化VOCs治理，又幫助企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成了浙江亟待解決的新課題。

“建立實(shí)施正面清單，就是要協(xié)同推進(jìn)VOCs治理和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，落實(shí)今年‘兩戰(zhàn)贏’的新要求。它是推動(dòng)企業(yè)源頭替代和高效治理的有益嘗試，也是鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、指導(dǎo)地方精準(zhǔn)實(shí)施VOCs強(qiáng)化減排措施的重要體現(xiàn)。”浙江省大氣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，納入正面清單的企業(yè)，不僅可建議其不執(zhí)行季節(jié)性VOCs強(qiáng)化減排措施，若使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序，還可不要求采取無組織排放收集措施。

11個(gè)行業(yè)50多種工藝技術(shù)設(shè)施均可納入清單

特定的減排措施、收集措施均可免，如此“優(yōu)惠”，究竟什么樣的企業(yè)能享受呢?對(duì)此，正面清單明確，使用低(無)VOCs含量原輔材料和建有高效處理設(shè)施的企業(yè)都在“可免”范圍內(nèi)。

其中，企業(yè)使用的低(無)VOCs含量原輔材料，正面清單列出了包括VOCs含量≤50g/L建筑用墻面內(nèi)墻水性涂料、VOCs含量3%的單張膠印油墨和VOCs含量≤100g/L室內(nèi)裝飾裝修橡膠類水基型膠粘劑等企業(yè)在施工狀態(tài)下VOCs含量低于10%的七大類90多種原輔材料。

此外，為鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用水平，正面清單還將VOCs含量雖高于10%，但VOCs含量低于行業(yè)水平的船舶涂料、水性油墨也列入“可免”范圍，視同為低VOCs含量原輔材料。在確保污染可防可控的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大“可免”范圍，讓進(jìn)入清單的紅利惠及更多企業(yè)。

對(duì)于高效處理設(shè)施，正面清單則分11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，列舉了50多種常見典型工藝的處理設(shè)施。比如，化工行業(yè)中應(yīng)用液氮冷凝回收技術(shù)的處理設(shè)施、涂裝行業(yè)中應(yīng)用生產(chǎn)設(shè)備工藝焚燒爐焚燒技術(shù)的處理設(shè)施、紡織印染行業(yè)中應(yīng)用生物濾床技術(shù)的處理設(shè)施、合成革行業(yè)中應(yīng)用“高壓靜電+化學(xué)氧化+噴淋”技術(shù)的處理設(shè)施等。

除了一一標(biāo)注出的11個(gè)行業(yè)50多種工藝技術(shù)設(shè)施，正面清單還明確，其他采用吸附回收、吸附燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒、直接燃燒技術(shù)的處理設(shè)施也可認(rèn)定為高效處理設(shè)施。

清單既明，照單推進(jìn)。“下一步，我們將深入推進(jìn)正面清單在日常工作中的應(yīng)用，嚴(yán)格按照清單落實(shí)相關(guān)政策措施，切實(shí)在加強(qiáng)VOCs治理、防控臭氧污染、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力支持幫扶企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省大氣辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(朱智翔、晏利揚(yáng)、王峰)