精準治污染 守住大西北的“西寧藍”

大西北，有一種藍叫“西寧藍”，2019年西寧市空氣質量優良率為86%。有人說，西寧海拔高，空氣當然好。熟悉西北氣候和地理的人卻都說：“這個未必”。其實，西寧地處黃土高原向青藏高原的過渡帶上，氣候干燥、植被覆蓋率低，自然生態環境脆弱。加上寒冷的氣候使得西寧供暖期長達半年、機動車數量近年來大幅增長，如何保持“西寧藍”?

西寧市環境監測站自動室主任張青偉介紹，根據特殊的氣候條件，西寧近年來從源頭做好精準治污技術支撐，開展PM2.5、臭氧、二氧化氮等源解析工作和源清單以及達標規劃編制工作，“基本形成空氣質量監測、預警預報、實時源解析等方面的大氣環境監測網絡，專人負責，對質量數據進行超前分析研判。”

西寧市機動車保有量近70萬輛，全市為此共設置16個尾氣排污監管站。西寧市機動車污染防治管理中心主任樊文輝說，“冒黑煙機動車尾氣抓拍系統采用視頻監測方法，對行駛的機動車尾氣黑煙進行實時在線監測，自動判別清潔車輛和冒黑煙車輛，并實現機動車排放數據的收集、統計和分析，督促問題車輛及時維修或報廢，有效避免空氣污染。”

精準治污，制度保障是根本。去年6月，西寧市環境監察支隊在青海一家公司檢查時，發現該公司在禁煤區內使用燃煤鍋爐，違反了《西寧市大氣污染防治條例》。主管部門嚴格執法，責令其限期拆除燃煤鍋爐，并處以兩萬元罰款。

西寧市生態環境局局長馬曉瑜認為，考核機制也發揮了很重要的作用，“西寧空氣質量實現月通報、月考核和月排名，最終將月考核結果納入到政府、單位年度績效考核體系中，形成治理倒逼機制，有效督促各地區切實落實屬地化環境管理責任。”

此外，西寧市建立網格化環境監管機制，實現“技防”和“人防”有效整合。“依托監測監管系統空氣質量實時數據，各級網格‘點對點’‘面對面’開展網格環境監管，點面結合，解決各類大氣環境污染問題。”西寧市環保局副局長董小寧說。

機制作保障，效果更明顯。對于西寧這個采暖期長達半年的城市，精準治污，還意味著不遺余力推進煤改氣。

湟中縣上新莊鎮申南村張文孝老人說：“以前冬天早起第一件事就是生爐子，煙熏火燎還不暖和，除了客廳，其他房間都是冰窩子。”安裝天然氣鍋爐取暖燒飯后，“樓上樓下8間房，各屋都暖和，人在屋里再也不用裹大棉衣了。”

安裝天然氣，每戶需6000元作為天然氣接口費和入戶管道費用。湟中縣生態環保局副局長王維良介紹，縣里發放1500元的煤改氣資金補助，實際每戶付4500元即可，“有了補助，老百姓紛紛支持煤改氣，方便了生活，還為減少污染做了貢獻。我們與燃氣公司對接，整村推進煤改氣工作，截至目前有6.7萬農戶受益”。

通過2019年煤改氣治理，西寧市全市累計減少耗煤量約2.29萬噸，減少排放二氧化硫約190.46噸，氮氧化物約44.47噸，煙塵約324.04噸。