歐盟：致力于在 前恢復歐盟的生物多樣性

歐盟委員會近期發布了“2030年生物多樣性戰略”和“從農場到餐桌戰略”。作為“歐洲綠色協議”的重要組成部分和歐盟復蘇計劃的核心內容，這兩項戰略共同致力于在2030年前恢復歐盟的生物多樣性，加強對陸地和海洋的保護，恢復退化的生態系統，并建立可持續食物鏈。

歐盟委員會副主席、“歐洲綠色協議”負責人蒂默曼斯表示，氣候變化和生物多樣性喪失是當下人類面對的顯著威脅，恢復人類活動與自然之間的平衡至關重要。兩項戰略有利于實現自然、糧食系統和生物多樣性之間的更優平衡，增強歐盟的競爭力和韌性。

“2030年生物多樣性戰略”關注土地和海洋的不可持續利用、外來物種入侵、自然資源過度開發等不利于生物多樣性的因素，旨在使保護和恢復生物多樣性成為歐盟總體經濟增長戰略的一部分。該戰略提出將至少30%的歐洲陸地和海洋設為生態保護區，嚴格保護生物多樣性和氣候價值高的地區，讓至少2.5萬公里河流恢復自由流動，改善歐洲森林健康等。歐盟計劃每年為該戰略投入至少200億歐元，這筆資金將來自歐盟和成員國的公共和私人資金，以及歐盟應對氣候變化預算。

“從農場到餐桌戰略”旨在建立公平、健康和環境友好型食品體系。該戰略提出，將促進農藥的可持續使用，杜絕土壤污染，發展有機農業，建立可持續的糧食系統，支持農民、漁民、水產養殖者向可持續生產過渡。歐盟委員會將在2023年前提出具有法律約束力的減少食物浪費目標，投入100億歐元用于食品、農業、漁業、水產養殖、生物經濟等領域的研發創新，加速農業綠色和數字化轉型。

據統計，農業、建筑、食品飲料等高度依賴自然資源的行業，每年為歐盟創造超過7萬億歐元的經濟效益。然而，農業生產是導致歐盟生物多樣性喪失的主要原因之一。歐盟計劃將化學農藥使用量減半，讓1/4農田實現有機耕作。歐盟希望通過加強生物多樣性保護，創造更多就業機會，推動經濟復蘇，同時增強社會對氣候變化、自然災害、糧食短缺、傳染性疾病的抵御能力。

聯合國2019年發布的報告顯示，在全世界800萬種物種中，多達100萬種正因人類活動面臨滅絕威脅。新冠肺炎疫情讓人們重新審視人與自然的關系。計劃在昆明召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將制定下一個10年全球生物多樣性保護目標和行動方案，被視為保護生物多樣性的關鍵節點。歐盟表示，將在締約方大會上與各國加強合作，按照聯合國人與自然和諧共生的2050年愿景，實現提高生物多樣性這一首要長期目標。

兩項戰略受到環保人士的歡迎。非政府組織歐洲氣候行動網絡主任溫德爾·特里奧表示，歐盟恢復生物多樣性和推廣可持續農業戰略，對實現《巴黎協定》的目標，以及使疫情后經濟發展更具韌性、更可持續具有重要意義。不過也有分析指出，計劃能否成功取決于歐盟及成員國如何落實，只有立法才能產生實際約束力。