中原“煤城”平頂山的“綠色轉身”

因煤而建、因煤而興的河南平頂山一度面臨污染“圍城”和轉型發展難題。近年來，平頂山精細治污補短板，實現綠色生產;進行國土綠化和生態修復，補上歷史欠賬;調整產業結構，進行新舊動能轉換。通過補短板、還欠賬、育動能，黑色煤城實現“綠色轉身”。

精細治污補短板 “灰色煤城”轉向“藍色鷹城”

“頭頂灰鍋蓋(空氣差)、身纏黑腰帶(水臟)。”這是對平頂山舊貌的比喻。“中原煤倉”平頂山曾是全國113個環保重點城市之一，面對嚴峻的環保形勢，平頂山在污染治理上持續發力。

“連綿矸石山，風起灰滿天。”橫亙在市區的幾十座矸石山曾是平頂山大氣污染的重要源頭，如今，通過覆土綠化、轉移填埋、資源利用等方式，污染環境的“大害”矸石山已基本消失。

平頂山的環保工作已由集中力量治“大害”到生產全過程精細治理。

在平煤股份二礦院內，占地4800平方米的封閉式儲煤場投入使用，這意味著臨時周轉的煤炭也告別露天堆放，煤塵污染被降到最低。“煤炭改為鐵路運輸，減少汽運的尾氣排放和揚塵污染，出風口灑水降塵，治理好每一個污染環節。”平煤股份二礦環保科科長李曉方說，“刮風下雨時的煤塵和煤泥不見了，附近居民也習慣開窗和散步了。”

2018年，平頂山在電力、鋼鐵等11個重點行業制定了嚴于國家和省級標準的工業企業大氣污染物排放最優限值。京寶焦化升級環保裝置后，煙道氣中粉塵、二氧化硫、氮氧化物平均排放濃度分別低于5毫克/立方米、10毫克/立方米、50毫克/立方米，均低于平頂山最優限值。

與2015年相比，2018年平頂山主要污染物年均濃度顯著下降，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫分別下降了42微克/立方米、23微克/立方米、32微克/立方米，空氣質量達標天數增加54天，“灰色煤城”正轉向“藍色鷹城”。

生態修復還欠賬 塌陷之城成為森林之城

在平煤股份二礦院內，占地50畝、高47米的小山上種著馬尾松、刺槐等6萬多棵樹，這座山是100萬噸的矸石堆覆土綠化而來。

復綠、增綠是平頂山生態治理的突破口。綠化和公益結合，郟縣城北的眼明寺山區曾是荒山坡，今年年初，郟縣動員社會力量在這里栽下近10萬棵樹，培育1000畝公益林。綠化同產業結合，截至2018年，平頂山林業龍頭企業達到19家，全市林業產值35億元，林區農民來自林業的直接收入平均達到8000元。

10年來，平頂山造林131萬余畝，森林覆蓋率33.2%，城區綠化覆蓋率43.85%，黑色煤城變成“國家森林城市”。

平頂山還在“啃”生態修復的“硬骨頭”。“60多年來，資源開采造成230平方公里塌陷區，破壞土地33.6萬余畝。”平頂山市市長張雷明說，“加快生態修復的任務急迫而艱巨。”

在平頂山市石龍區宋坪社區，工礦廢棄地治理工程正在進行。“以前這里有20多個小煤礦，環境沒法看。”宋坪社區黨支部書記宋欽說，“現在土地‘換新裝’，黑衣裳變成黃衣裳。”這片工礦廢棄地將被恢復成780余畝農田，今年秋季就能種莊稼。

近年來，平頂山完成礦山地質環境恢復與治理工程78個，治理土地2.1萬余畝，進行露天礦山綜合整治，治理土地1.6萬余畝，遺留的“傷疤”正慢慢恢復。

產業調整育動能 資源城轉向新材料城

平頂山工業結構一度“黑重高”，能源、建材、化工比重大，高能耗、高污染。近3年來，平頂山化解煤炭過剩產能518萬噸，取締“地條鋼”等違法違規產能20萬噸，關停落后火電機組36萬千瓦，整治取締“小散亂污”企業9788家。

取締落后產能的同時，平頂山積極培育新動能。10年前，位于平頂山的焦炭生產企業平煤集團和尼龍生產企業神馬集團完成重組。產業之間縱向閉合，讓中國平煤神馬集團發展為亞洲最大的尼龍化工產品生產企業，為平頂山轉型發展打下基礎。

“尼龍產業市場前景好，與原有煤焦化產業相銜接。”平頂山市副市長張弓介紹，2016年，平頂山選中尼龍產業作為發展新動能，計劃建設“中國尼龍城”，打造最完整的煤基尼龍化工產業鏈。

為此，平頂山在資金、水、電、氣等方面提供要素保障，降低生產要素成本，吸引上下游企業集聚。截至2018年年底，平頂山尼龍產業產值約300億元，預計到2021年完成主營業務收入1000億元以上。

以“中國尼龍城”為龍頭，平頂山在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，計劃打造尼龍新材料和鹽化工及PC、新能源儲能、高端裝備制造、特鋼不銹鋼、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品“1+7”產業體系。2018年，裝備制造業和輕紡食品業占全市規模以上工業增加值的15.8%。

平頂山產業結構正由偏粗、偏短、偏重向綠色高端智能化轉變。平頂山市委書記周斌說：“平頂山的目標是，由以煤炭為主的資源城轉向以尼龍為主的新材料城。”