現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要融合發(fā)展

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建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議要求，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強，是我國經(jīng)濟的一大優(yōu)勢。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位。我國還擁有超大規(guī)模市場這個寶貴的戰(zhàn)略資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)體系融合化，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征和發(fā)展趨勢。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個內(nèi)部存在有機聯(lián)系、功能互補的復雜生態(tài)體系。從資源要素看，表現(xiàn)為要推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；從產(chǎn)業(yè)結構看，表現(xiàn)為一二三次產(chǎn)業(yè)以及上中下游、大中小企業(yè)要高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；從空間布局看，表現(xiàn)為要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

當前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，但制造業(yè)仍然大而不強、全而不精、寬而不深；產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套銜接還不夠，存在區(qū)域化、碎片化問題；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高，與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展不夠。加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)門類之間、區(qū)域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協(xié)同耦合，更好釋放產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的綜合效益。

形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，全球產(chǎn)業(yè)結構和布局深度調(diào)整，前沿科技跨領域交叉融合趨勢越來越明顯。要順應技術革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級的趨勢，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務業(yè)，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務業(yè)，形成生產(chǎn)與服務相互促進的良性循環(huán)。推動云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)體系整體質(zhì)量和效率。

推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。大型企業(yè)在國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，量大面廣的中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要支撐力量。要通過政策引領、機制建設、平臺打造，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)與上下游中小企業(yè)在技術攻關、生產(chǎn)驗證、標準制定等方面加強合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。

強化區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。當前，部分地區(qū)存在爭相發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)造成同質(zhì)競爭和產(chǎn)能過剩等問題，要堅持“全國一盤棋”，深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展等機制，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，健全產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉移相關機制，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉移，加快形成推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的合力。 （作者：金觀平）