梁建章提議投入5萬億元鼓勵生育：發現金、免稅、蓋托兒所

1月10日，攜程集團聯合創始人、董事局主席梁建章與育媧人口研究學者發表的《可怕的是少子化，不是長壽引起的老齡化》中提出包括現金和稅收補貼、購房補貼以及增建托兒所等鼓勵生育的幾項措施，這些措施約投入5萬億元（人民幣，下同）。文章指出：“5萬億元對于經濟的提振作用顯而易見，但是更為寶貴的是，這些投資比以往的基建投資更加有長期的回報?！?/p>

具體來看，現金和稅收補貼為：對二孩家庭的每個孩子，給與每月1000元的現金補貼；給多孩家庭的每個孩子每月2000元的現金補貼，直至孩子到20歲。稅收方面，對于二孩家庭實行所得稅和社保減半，三孩家庭所得稅和社保全免除。梁建章等表示，現金和減稅部分每年需要2萬-3萬億元，大約相當于GDP的2%-3%。

購房補貼方面，梁建章等提出，可以通過按揭利息返還或房價打折進行補貼。如返還二孩家庭的房貸利息的50%，對于三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還等。這部分補貼的成本每年可能在2萬億元左右，梁建章等認為“完全可以通過增加當地的土地供應來覆蓋”。

增建托兒所方面，梁建章等提出，把0-3歲孩子的入托率從4%提高到50%左右。文章計算，按照0-3歲有4000萬兒童計算，每個兒童補貼20000元的營運費用，結合50%的入托率目標，每年大概需要4000億元左右的財政補貼。

梁建章等指出，上述幾項鼓勵生育措施所需的財政資金占GDP的5%左右，對經濟的提振作用顯而易見，同時鼓勵生育所增加的孩子短期有助于擴大內需、穩增長、穩就業，長期有助于提升人力資源、人力資本、經濟社會活力，增強中國經濟發展的信心。

文章中，梁建章等還分析了導致老齡化的兩個原因為：一是人均預期壽命延長帶來老年人口增加，二是少子化帶來孩子和年輕人減少推高老年人口占比?！凹词估夏耆丝跀盗繘]有增加，而由于少兒人口數量和比重的減少，老年人口占總人口的比重也會相對增加，從而提高老齡化程度?！蔽恼绿岢觯瑝勖娱L帶來的老齡化是好事，體現了社會進步，但少子化帶來的老齡化則是壞事，是真正的危機所在。

“少子化不僅會拉升老年人口所占的比例，使社會失去活力。而且，只要生育率一直低于更替水平，人口規模將持續萎縮。其后果是技術迭代趨緩，經濟先停滯后萎縮，社會會進一步內卷，整體國力大幅下降。在這個過程中，人口將加速向核心城市集聚，而大量農村和中小城市將蕭條甚至被廢棄?！蔽恼轮赋?，“我們面臨的人口問題與其說是老齡化，不如說是少子化。壽命延長帶來的老齡化是社會的進步也是我們追求的目標之一，而少子化則是失去未來，長期的持續性少子化則是經濟的崩潰和整個民族的消亡。”

文章認為，應對少子化問題必須大力鼓勵生育。

值得一提的是，當日，東吳證券首席經濟學家任澤平研究團隊也發布研究報告稱，解決低生育的辦法是盡快建立鼓勵生育基金：“央行多印2萬億元，用10年社會多生5000萬孩子，解決人口老齡化少子化問題，讓未來更有活力，而且不增加老百姓、企業和地方負擔。我們研究認為現在只有這個辦法最務實有效可行。”

任澤平在報告中寫道：“根據調查顯示，低生育的主要原因是生養孩子成本太高、房價太高，占比分別為41.5%、27.2%，因此降低生育養育成本是主要出路，建立鼓勵生育基金的支持率高達66.5%。建立鼓勵生育基金，短期有助于穩增長、拉動內需，長期有助于改善供給側、優化人口結構、提升社會活力、提高長期經濟潛在增長率、助力民族復興。功在當代，立（利）在千秋。推出鼓勵生育基金刻不容緩?！?/p>