新民晚報訊（記者 宋寧華）今天，以“強化分類治理，不斷提升社區治理規范化精細化水平”為主題的上海社會建設專家講壇舉行。

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該活動由上海市民政局指導、上海市黃浦區民政局和上海市社會建設研究會共同主辦。

社區分類治理是重要方式

近年來，上海各區和街鎮認真落實市委《關于進一步提升社區治理規范化精細化水平的若干意見》的文件精神，基層治理已經取得了一定的成效。其中一個較為突出的經驗，就是注重社區分類治理，提升基層治理效能。

為了便于社區開展分類治理工作，黃浦區民政局在“社區分類治理工作七法”的基礎上制訂形成了《黃浦區社區分類治理指數和實施辦法》，因地制宜配套針對性的分類治理方法和治理工具。黃浦區持續推進社區分類治理的實踐和已取得的成效，對全市的社區治理具有很好的學習和借鑒意義。

華東理工大學社會與公共管理學院教授唐有財作了題為“黃浦區社區分類治理的有效探索”的主題交流。唐有財認為，社區分類治理是實現精細化治理的重要方式。社區分類治理不僅是一種治理方法，更是系統化工程，還應該適應數字社會的特點，強化技術支撐和專業賦能，更好地把制度優勢轉化為治理效能。

講壇上，受邀專家作了點評。上海《宣傳通訊》主編田冰認為，社區分類治理是提升基層治理水平和能力的新起點。上海市黨建文化研究中心研究員李樺則認為，社區分類治理要彰顯“上海特色”。上海社科院智庫建設處副研究員李宗克則聚焦構建社區分類治理指數，認為它是基層治理方法和手段的創新。

夯實基層社會治理的根基

最后，上海市民政局二級巡視員、社會建設處處長竺亞作了題為“強化分類治理，不斷提升社區治理規范化精細化水平”的講話。竺亞指出，根據黨的二十大要求，應深刻認識基層治理是國家治理的基石，統籌推進城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。

“對一個國家而言，治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，對一個城市而言，更是如此。需要我們不斷夯實基層社會治理這個根基，提高社區治理效能。”基層社區治理的探索創新，有兩種不同的發展路徑。一種是強調自下而上的實踐探索，另一種則強調自上而下的理論引領，本次講壇總結、討論的社區分類治理更大程度屬于這種模式。

竺亞建議，社區分類治理需要自上而下的理論引領，需要政府牽頭，組織學界、理論界一起來做。具體說來，一是精準做好社區分類，二是精確掌握社區動態，三是精心做好調查研究，四是精細做好總結推廣，共同譜寫上海基層社區治理的嶄新篇章。

上海各區民政局和地區辦相關負責人及部分社區干部代表等出席會議。