“最近樓上的噪聲影響了我們一家的生活，在社區(qū)‘心愿墻’留言后，社區(qū)工作人員很快上門(mén)協(xié)商解決了問(wèn)題。”赤水市市中街道濱西社區(qū)居民王世蓮說(shuō)。

(相關(guān)資料圖)

王世蓮提到的“心愿墻”是赤水市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理工作的創(chuàng)新實(shí)踐。赤水市通過(guò)實(shí)施群眾出題、支部領(lǐng)題、黨員破題、黨委結(jié)題“四題”治理模式，以基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)解決群眾急難愁盼，開(kāi)啟共建共治共享模式，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系“零距離”。

群眾“出題”找癥結(jié)

“今年全市提倡種植紅粱，我計(jì)劃種20畝，但土地翻整是個(gè)大工程，光靠人工不得行，村里知道我的困難后，立即協(xié)調(diào)了一臺(tái)旋耕機(jī)給我使用，幫我解決了大難題。”赤水市白云鄉(xiāng)田渡村村民楊安國(guó)高興地說(shuō)。

志愿者指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作

解決群眾急難愁盼問(wèn)題是基層治理的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

赤水市始終堅(jiān)持問(wèn)需于民，化“民聲”為“民生”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“就近、就熟、就快”的原則，推出“群眾主動(dòng)講、村組主動(dòng)排、干部主動(dòng)訪、黨員主動(dòng)聯(lián)”的工作機(jī)制，通過(guò)群眾反映、電話聯(lián)系、入戶走訪、座談交流、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傾聽(tīng)群眾呼聲，心貼心解決群眾困難，實(shí)現(xiàn)“社情民意一傳到頂、解決問(wèn)題一通到底”的雙向基層聯(lián)戶治理。

今年以來(lái)，赤水市已累計(jì)走訪聯(lián)系群眾1.8萬(wàn)余人，聽(tīng)取群眾訴求782條，排查群眾困難563個(gè)。

市中街道康佳社區(qū)黨支部書(shū)記何德珍召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)

支部“領(lǐng)題”開(kāi)藥方

“小區(qū)樓棟廚房排污管道破損沒(méi)人修理，我把問(wèn)題反映給社區(qū)黨支部，沒(méi)想到當(dāng)天問(wèn)題就解決了，真的非常感謝！”赤水市文華街道丹霞社區(qū)易地搬遷群眾陳家蘭激動(dòng)地說(shuō)。

基層黨支部是與基層群眾聯(lián)系最密切的黨組織，是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

赤水市將基層黨支部作為化解矛盾糾紛第一“站點(diǎn)”，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，確定41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包保127個(gè)村（社區(qū)）、490名村干部聯(lián)系入戶走訪2.8萬(wàn)余名群眾。

通過(guò)政府職能資源、人員、服務(wù)“三下沉”，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，努力實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）。目前，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共劃分網(wǎng)格914個(gè)，建立網(wǎng)格黨小組290個(gè)。

黨員“破題”下良劑

走進(jìn)赤水市大同鎮(zhèn)民族村大石盤(pán)苗寨，道路旁整齊排列的路燈格外引人注目。“過(guò)去街道兩旁沒(méi)有路燈，出行不方便，現(xiàn)在路燈裝上了，回家路上一片敞亮，真好！”村民黃修芳說(shuō)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目由民族村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員黃蓮會(huì)爭(zhēng)取實(shí)施，共計(jì)投入資金12萬(wàn)元，修繕和新建路燈共78盞。黃蓮會(huì)說(shuō)：“小路燈、大民生，作為一名黨員干部，就是要從保障群眾生產(chǎn)生活入手，服務(wù)好群眾，發(fā)揮好作用。”

赤水市充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，圍繞政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通安全、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等民生事務(wù)，探索成立“1+1+N”群眾服務(wù)隊(duì)伍（1名黨組織負(fù)責(zé)人，1名村干部或聯(lián)戶長(zhǎng)或村民小組長(zhǎng)，“N”包括在職黨員、農(nóng)村黨員等），以“黨員+志愿服務(wù)”“我為群眾辦實(shí)事”“黨員+結(jié)對(duì)幫扶”等為載體，將群眾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，激活基層社會(huì)治理紅色引擎。

黨委“結(jié)題”見(jiàn)實(shí)效

“寶源鄉(xiāng)豐收大堰是寶源鄉(xiāng)梯田和周邊群眾生產(chǎn)生活用水的主要水源通道，由于去年干旱導(dǎo)致部分大堰被碎石堵塞，鄉(xiāng)里立即組織人員進(jìn)行清理，目前，已全部清理完成，供水澆灌一切正常。”正在查看水渠修復(fù)后運(yùn)行情況的赤水市寶源鄉(xiāng)水務(wù)站站長(zhǎng)羅德宣說(shuō)。

針對(duì)如何有效推進(jìn)基層治理問(wèn)題，赤水市充分發(fā)揮一線指揮部作用，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一定時(shí)間、一抓到底”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭，整合司法、公安、政法、民政等部門(mén)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分類分批建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人，不斷提升基層精細(xì)化治理和服務(wù)能力。

寶源鄉(xiāng)黨員干部群眾一起清除水渠雜物

截至目前，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立問(wèn)題臺(tái)賬126個(gè)，“結(jié)題”113個(gè)，開(kāi)展問(wèn)題回頭看35次。

治理效果好不好，關(guān)鍵看群眾滿不滿意。赤水市堅(jiān)持問(wèn)效于民，通過(guò)電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)走訪、意見(jiàn)留言、問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)將問(wèn)題辦結(jié)和矛盾糾紛化解等情況向廣大群眾反饋，聽(tīng)取、采納合理建議，建立服務(wù)回訪工作臺(tái)賬，確保件件有著落、事事有回應(yīng)，真正打通基層治理“最后一米”。

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編輯 孫蕙 龍飄

二審 趙昆 楊惠

三審 袁燕