林長(zhǎng)制讓北京一草一木得到更好守護(hù)

走進(jìn)北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)千畝森林公園，草木葳蕤，遠(yuǎn)處月亮湖生態(tài)草坪與樹枝“鳥巢”建筑相映成趣，成為“桃醉平谷”治愈系景觀，讓前來觀摩的北京市林長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人員連連稱贊。

(相關(guān)資料圖)

“林長(zhǎng)制推行以來，這里的一草一木都有人看、有人管，再?zèng)]有發(fā)生過村民果樹地‘三燒’、違法圖斑的情況。林管好了，我們發(fā)展生態(tài)旅游、林下藥材的底氣更足了。”北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)東樊各莊村黨總支書記王玉奇告訴記者。

近年來，北京市加快構(gòu)建組織完善、黨政同責(zé)、全域覆蓋的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了全市園林綠化資源全部納入網(wǎng)格化管理。日前，全市林長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)組織觀摩“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理和日常巡護(hù)值守履責(zé)、“林長(zhǎng)制+”機(jī)制探索等典型地區(qū)運(yùn)行情況，更是體現(xiàn)出北京市重點(diǎn)突出園林綠化資源保護(hù)、持續(xù)推進(jìn)林長(zhǎng)制走深走實(shí)的鮮明導(dǎo)向。

構(gòu)建全域責(zé)任體系

在東樊各莊村森林防火檢查站內(nèi)，記者翻看了人員車輛進(jìn)山登記表、管護(hù)員上崗情況檢查記錄本，記錄本上清楚地記錄著來訪人員時(shí)間、車牌、事由，以及護(hù)林員到崗情況等信息。透過窗戶，記者看到護(hù)林員正提醒進(jìn)山人員注意森林防火。

王玉奇介紹，北京市推進(jìn)林長(zhǎng)制以來，東樊各莊村嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)林長(zhǎng)制，將1.1萬畝淺山和生態(tài)林劃分為5個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，峪口鎮(zhèn)千畝森林公園就在其內(nèi)。目前，通過考核選拔了21名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格區(qū)域有專人、臨崗檢查能看到人、應(yīng)急防火能上人。

北京市園林綠化局森林資源管理處二級(jí)調(diào)研員劉軍朝告訴記者，今年，北京市加快構(gòu)建“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理體系。目前，全市共劃分管護(hù)網(wǎng)格2.4萬余個(gè)，落實(shí)林管員7000余人、護(hù)林員4.69萬人，責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、小區(qū)街巷和公園林場(chǎng)，做到了每個(gè)網(wǎng)格有人巡護(hù)，每片林地綠地有人養(yǎng)護(hù)管理。各級(jí)林長(zhǎng)通過會(huì)議部署、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、護(hù)林巡查等方式解決園林綠化重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，區(qū)級(jí)林長(zhǎng)開展巡林調(diào)研344余人次、召開調(diào)度會(huì)117次。

作為北京市林長(zhǎng)制網(wǎng)格劃分創(chuàng)新試點(diǎn)，平谷區(qū)林長(zhǎng)辦結(jié)合現(xiàn)有山區(qū)生態(tài)林管護(hù)員森林防火體系分片管理模式，以區(qū)縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）界、村（社區(qū)）界依次分為三道分割線，山區(qū)以山脊線、溝谷同時(shí)結(jié)合進(jìn)山路進(jìn)行區(qū)劃，平原區(qū)以溝路河渠分割區(qū)劃作為第四道微網(wǎng)格分割線。全區(qū)園林綠化資源劃分成了712個(gè)網(wǎng)格，形成了閉合四級(jí)網(wǎng)格管理體系，打通了資源保護(hù)管理的“最后一公里”。

創(chuàng)新“林長(zhǎng)制+”協(xié)同機(jī)制

行走在平谷濕地公園，目之所及皆青翠，鳥語聲聲啼耳畔。自然美景治愈著每個(gè)前來健身休閑的市民，而這里的一草一木也被它們的守護(hù)者精心呵護(hù)著。

平谷濕地公園是北京市首個(gè)“林長(zhǎng)制+企業(yè)”試點(diǎn)，通過發(fā)揮企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)共建共治，園林綠化得到了高質(zhì)量發(fā)展。北京綠都錦繡農(nóng)林發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理張佳熙介紹，公司成立了平谷濕地公園基層管護(hù)隊(duì)部，主要負(fù)責(zé)公園樹木養(yǎng)護(hù)、林地防火、巡查巡護(hù)、病蟲害防治等工作；設(shè)置1名隊(duì)部林長(zhǎng)，協(xié)助3個(gè)村級(jí)林長(zhǎng)推動(dòng)林長(zhǎng)制運(yùn)行。

林長(zhǎng)制建立之后，保護(hù)園林綠化資源不再只是園林綠化部門的事。

北京市各區(qū)積極探索“林長(zhǎng)制+”機(jī)制，建立了“林長(zhǎng)制+檢察”協(xié)同機(jī)制，形成司法與行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)的森林資源保護(hù)發(fā)展新局面，對(duì)非法侵占林地、濫伐林木、捕獵鳥類和野生動(dòng)物等違法行為形成威懾，提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

平谷區(qū)建立了全市首個(gè)“林長(zhǎng)制+檢察+公安+城管”機(jī)制。截至目前，共開展野生動(dòng)物清套、清夾、清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)3次，古樹名木保護(hù)專項(xiàng)巡查7次，辦結(jié)私人售賣國(guó)家野生保護(hù)動(dòng)物案件2起。事實(shí)證明，林長(zhǎng)制各成員單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作提高了執(zhí)法的時(shí)效性、專業(yè)性和系統(tǒng)性。

全市林長(zhǎng)制部門協(xié)作氛圍愈發(fā)濃厚。昌平區(qū)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”，大興區(qū)“林長(zhǎng)制+檢察+公安”，通州區(qū)林長(zhǎng)制進(jìn)校園，設(shè)立運(yùn)河小林長(zhǎng)…… “林長(zhǎng)制+”形成了同向發(fā)力、同題共答的強(qiáng)大合力。

護(hù)綠、增綠，才能更好地用綠、活綠。峪口鎮(zhèn)千畝森林公園依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，打造了月亮湖生態(tài)草坪森林集市、動(dòng)物綠植系列微景觀，以及“桃醉平谷峪口康養(yǎng)休閑旅游精品線路”等生態(tài)旅游新模式，為峪口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

如今在北京，像這樣林長(zhǎng)制賦能綠色發(fā)展的例子每天都在發(fā)生。