第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告出爐 四川11個(gè)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)獲“優(yōu)秀”等級(jí)

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7月31日，記者從四川省發(fā)展改革委獲悉，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2022年度全省營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)報(bào)告出爐，四川省共有11個(gè)市獲“優(yōu)秀”等級(jí)，相比2019年評(píng)價(jià)結(jié)果增加10個(gè)，各地營(yíng)商環(huán)境普遍呈現(xiàn)向好躍升的態(tài)勢(shì)。

據(jù)介紹，按照《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定和省政府相關(guān)工作安排，省發(fā)展改革委于今年4月中旬，委托第三方機(jī)構(gòu)北京零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查有限公司和西南交通大學(xué)聯(lián)合開展2022年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，共采集政府端數(shù)據(jù)30513條、市場(chǎng)主體端數(shù)據(jù)18余萬條、網(wǎng)絡(luò)端數(shù)據(jù)40余萬條，并調(diào)研12737家市場(chǎng)主體、訪談100多位專家，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)指標(biāo)參照中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置，從企業(yè)全生命周期辦事便利程度、城市高質(zhì)量發(fā)展維度，設(shè)置18個(gè)一級(jí)指標(biāo)；結(jié)合我省實(shí)際，從開放與合作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果等維度設(shè)置2個(gè)省特色指標(biāo)，共計(jì)20個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

評(píng)價(jià)報(bào)告顯示——

2022年度四川營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)秀”等級(jí)市（州）數(shù)量，從2019年的1個(gè)上升至11個(gè)，按照行政區(qū)劃順序分別為成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、南充市、巴中市、眉山市；

“良好”等級(jí)市（州）8個(gè)，“一般”等級(jí)市（州）從14個(gè)減少為2個(gè)，營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平不均衡狀態(tài)得到持續(xù)改善。

其中成都市、綿陽市、宜賓市因得票數(shù)最高獲得“全省營(yíng)商環(huán)境最好的三個(gè)市（州）”稱號(hào)。

從五大經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)保持第一位置；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)位列第二，川南四市全部實(shí)現(xiàn)從“良好”向“優(yōu)秀”等級(jí)躍升；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)整體提升幅度最大，南充市、廣元市成為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的領(lǐng)頭城市。

值得一提的是，評(píng)價(jià)報(bào)告專門對(duì)20個(gè)一級(jí)指標(biāo)中各市（州）的表現(xiàn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，這些指標(biāo)包括開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)等。結(jié)果顯示，從2020年到2022年，獲得“單項(xiàng)冠軍”的城市數(shù)量連續(xù)實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，2020年度2個(gè)、2021年度4個(gè)、2022年度8個(gè)。進(jìn)入單項(xiàng)指標(biāo)前三的城市數(shù)量從2020年度的6個(gè)增長(zhǎng)到2022年度的11個(gè)，這表明各市（州）在比學(xué)趕超中形成百舸爭(zhēng)流、奮楫爭(zhēng)先的局面。

報(bào)告同時(shí)指出了四川省營(yíng)商環(huán)境存在的一些問題，如拖欠賬款和承諾政策兌現(xiàn)不足增加企業(yè)周轉(zhuǎn)壓力，人力資源區(qū)域分布不均和人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾增加企業(yè)用工難度，生產(chǎn)要素供應(yīng)受限和園區(qū)承載能力不足增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)支出，融資渠道不夠多元和銀企信息雙向流動(dòng)不暢增加企業(yè)融資成本等。為此，報(bào)告從暢通政策運(yùn)轉(zhuǎn)、匹配要素供給、破除隱性門檻、完善法治保障、筑優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群、拓展數(shù)字應(yīng)用、培育協(xié)同動(dòng)能七個(gè)方面提出61條對(duì)策建議。

省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川省已連續(xù)5年開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，助推全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“夯基礎(chǔ)”到“提質(zhì)量”、從“補(bǔ)短板”到“創(chuàng)品牌”的躍升。當(dāng)前，以算力資源為核心的數(shù)字新基建、以跨界融合為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、以包容審慎為原則的新型監(jiān)管等，成為市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境提出的新訴求。省發(fā)展改革委將結(jié)合這些新形勢(shì)新變化，聚焦以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，研究探索建立全省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)模型，對(duì)全省各地營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)、關(guān)鍵主題和突出問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。（記者 張守帥）