第三方機構評估報告出爐 四川11個市營商環境評價獲“優秀”等級

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7月31日，記者從四川省發展改革委獲悉，第三方機構對2022年度全省營商環境的評價報告出爐，四川省共有11個市獲“優秀”等級，相比2019年評價結果增加10個，各地營商環境普遍呈現向好躍升的態勢。

據介紹，按照《四川省優化營商環境條例》有關規定和省政府相關工作安排，省發展改革委于今年4月中旬，委托第三方機構北京零點市場調查有限公司和西南交通大學聯合開展2022年度全省營商環境評價，共采集政府端數據30513條、市場主體端數據18余萬條、網絡端數據40余萬條，并調研12737家市場主體、訪談100多位專家，形成評價報告。評價指標參照中國營商環境評價指標體系設置，從企業全生命周期辦事便利程度、城市高質量發展維度，設置18個一級指標；結合我省實際，從開放與合作、民營經濟發展結果等維度設置2個省特色指標，共計20個一級指標、87個二級指標。

評價報告顯示——

2022年度四川營商環境“優秀”等級市（州）數量，從2019年的1個上升至11個，按照行政區劃順序分別為成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、南充市、巴中市、眉山市；

“良好”等級市（州）8個，“一般”等級市（州）從14個減少為2個，營商環境發展水平不均衡狀態得到持續改善。

其中成都市、綿陽市、宜賓市因得票數最高獲得“全省營商環境最好的三個市（州）”稱號。

從五大經濟區來看，成都平原經濟區持續保持第一位置；川南經濟區位列第二，川南四市全部實現從“良好”向“優秀”等級躍升；川東北經濟區整體提升幅度最大，南充市、廣元市成為川東北經濟區營商環境優化的領頭城市。

值得一提的是，評價報告專門對20個一級指標中各市（州）的表現情況進行了統計，這些指標包括開辦企業、辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅、獲得信貸、執行合同、招標投標、政務服務等。結果顯示，從2020年到2022年，獲得“單項冠軍”的城市數量連續實現翻倍增長，2020年度2個、2021年度4個、2022年度8個。進入單項指標前三的城市數量從2020年度的6個增長到2022年度的11個，這表明各市（州）在比學趕超中形成百舸爭流、奮楫爭先的局面。

報告同時指出了四川省營商環境存在的一些問題，如拖欠賬款和承諾政策兌現不足增加企業周轉壓力，人力資源區域分布不均和人才供需結構性矛盾增加企業用工難度，生產要素供應受限和園區承載能力不足增加企業運營支出，融資渠道不夠多元和銀企信息雙向流動不暢增加企業融資成本等。為此，報告從暢通政策運轉、匹配要素供給、破除隱性門檻、完善法治保障、筑優產業集群、拓展數字應用、培育協同動能七個方面提出61條對策建議。

省發展改革委有關負責人表示，四川省已連續5年開展營商環境評價，助推全省營商環境實現從“夯基礎”到“提質量”、從“補短板”到“創品牌”的躍升。當前，以算力資源為核心的數字新基建、以跨界融合為特點的產業鏈供應鏈體系、以包容審慎為原則的新型監管等，成為市場主體對營商環境提出的新訴求。省發展改革委將結合這些新形勢新變化，聚焦以實體經濟為支撐的現代產業體系發展，研究探索建立全省營商環境監測模型，對全省各地營商環境重點指標、關鍵主題和突出問題進行動態監測，促進全省營商環境持續優化提升。（記者 張守帥）