全球觀熱點：重慶五部門聯合發文：促進房地產市場平穩健康發展

12月29日消息 12月28日，重慶市住房和城鄉建設委員會、中國人民銀行重慶營業管理部、中國銀行保險監督管理委員會重慶監管局、重慶市規劃和自然資源局、重慶市地方金融監督管理局聯合發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》從加大金融支持力度、激活市場有效需求、切實減輕企業負擔、優化行業服務管理4個方面提出了16條具體措施。

在加大金融支持力度方面，《通知》提到，一是支持房地產企業融資。指導金融機構區分房地產項目風險與企業集團風險，保持房地產開發貸款平穩有序投放。依據行業誠信評價以及項目運營情況等，及時發布房地產企業白名單，支持金融機構提供中、長期貸款。鼓勵各商業銀行在依法合規、風險可控的前提下，探索開展房地產項目封閉融資試點，實行資金封閉管理，給予降低貸款利率、延長貸款期限等優惠政策。支持優質房地產企業發行債券融資，協調推進財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業通過增信發行債券；支持本地上市房地產企業股權融資。

二是支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。鼓勵金融機構與房地產企業在保證債權安全的前提下，遵循依法合規商業自愿原則，自主協商存量融資展期。從2022年11月11日起，未來半年內到期的房地產融資，可在原規定基礎上多展期1年。到期貸款已經展期的，再次展期按照相關文件規定執行。支持金融機構通過調整還款計劃，依法合規對房地產貸款的期限、還本計劃、計息周期等作出相應調整。

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三是加大對存量資產融資的支持力度。支持金融機構對商業存量資產更新改造項目，先審批貸款總額、再根據更新改造進度發放貸款。

四是穩定建筑業企業信貸投放。在風險可控、商業可持續基礎上，鼓勵金融機構優化建筑業企業信貸服務，保持建筑業企業融資連續穩定。支持建筑業企業應收賬款質押增信，但不得用于為房地產企業項目墊資。對原持續性經營情況良好，因出險房地產企業原因被動訴訟受到影響的建筑業企業，繼續保持信貸支持力度。

五是支持租賃企業和經紀機構合理信貸需求。加大對住房租賃企業和經紀機構金融支持力度，對符合條件的企業，鼓勵金融機構優化信貸政策，滿足企業的資金需求。

在激活市場有效需求方面，《通知》提到，一是優化商業貸款住房套數認定。居民在中心城區以外區縣新購住房的，個人住房商業貸款僅將所在區縣的住房納入套數核查范圍。居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認定書或長租房承諾的，可不納入家庭住房套數計算；原則上一個家庭只核減一套。

二是支持剛性住房貸款需求。在渝生活、工作的非本地戶籍居民在重慶市購買首套住房的，享受與本地居民同等的個人住房貸款政策。支持成渝地區雙城經濟圈的四川籍居民在重慶市購買首套住房的個人住房貸款需求，對納入重慶都市圈發展規劃的四川廣安市籍居民在重慶都市圈購買住房的，享受同城待遇。

三是加大貨幣化安置力度。原則上暫停中心城區安置房建設審批，鼓勵區縣政府在房屋征收、集體土地征地補償等方面推行貨幣化安置。

四是促進一二手房良性循環。支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，對擬出售家庭唯一住房的，房地產企業可延長認購期，支持其出售原住房；對已網簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數核查范圍。

在切實減輕企業負擔方面，《通知》提到，一是進一步減輕企業資金壓力。已出讓地塊按照合同約定應在2023年1月31日前交款，但企業未能按期支付的，交款期限可順延3個月，期間不計征違約金。對已出讓未竣工地塊，開、竣工期限可按合同約定順延3個月，期間不計征違約金。

二是優化城市基礎設施配套費緩繳政策。對房地產開發項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產企業向屬地政府提出申請，按規定程序報經批準后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準之日起最長不超過6個月，同一項目多次（兩次及以上）辦理商品房預售許可的，可在首次辦理商品房許可后補交，在第二次辦理前繳清。對2022年11月1日至12月1日期間到期的緩繳配套費，不計此期間逾期滯納金。

三是優化項目資本金監管。對已辦理項目資本金存入手續的房地產開發項目，房地產企業可按項目施工進度，分樓棟申請使用已監管的項目資本金。對新辦理項目資本金存入手續的房地產開發項目，房地產企業可申請分批次存入：首次存入核定監管金額的40%，剩余的60%可給予6個月的緩存期。在緩存期內，開發項目形象進度達到全額使用節點要求的，可不再補存剩余項目資本金。

四是充分發揮住房租賃基金作用。加快住房租賃基金的資金到位，建立儲備項目庫，加大對擬投項目的貸款支持。對擬投儲備項目，通過住房租賃基金支持相關平臺公司購買存量商品房用作保障性租賃住房或市場化租賃住房。

在優化行業服務管理方面，《通知》提到，一是開展房屋交易線上服務。加快完善商品房預售許可服務系統功能模塊，實行網上辦理，工程進度可采取承諾制。通過“重慶線上房地產展示平臺”微信小程序等為群眾提供全天候的線上看房、選房、咨詢、認購等服務。支持房地產經紀機構、房屋租賃企業通過“渝快住”住房服務平臺開展房源發布、登記客戶、信息核驗、撮合交易等業務。

二是繼續舉辦線上房交會。將2022年全市秋季線上房交會時間順延2個月，鼓勵房地產企業、金融機構和媒體積極參與，給予政策支持，加強政策宣傳，增強信心，穩定市場預期。

三是發揮行業協會橋梁作用。充分發揮市房地產業協會、市評估經紀協會、市開發協會的橋梁作用，促進房屋銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費聯動；常態化開展銀行與房地產企業、銀行與經紀機構的對接服務，交流共享信息，打破信息壁壘，提升銀企對接的便捷性、精準度和成功率。