浙江“八八戰略”共富新實踐：臺州何以“先行”？

中新網臺州8月3日電(周健) 2023年是浙江省實施“八八戰略”20周年，20年來，其指引浙江率先走上探索共同富裕之路，展現均衡發展的生動圖景。縱觀該省臺州市，作為中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地、市場經濟先發地，其提出要以高質量發展建設共同富裕先行市為目標，加快推動“發展型”體系向“共富型”體系躍升轉變。

群“城”逐鹿下，臺州如何在“先行”中爭當“先行”？

(資料圖)

近年來，該市加強頂層設計，走深走實“九富”特色路徑，助力新型農村集體經濟發展，加快“技能型社會”建設，開展“技能創富”模式……一項項可感、可品、可示范的共富標志成果，是臺州推動“八八戰略”在共富領域的新實踐。

頂層設計：共富之路更為清晰

共同富裕是一個系統工程，加強頂層設計在其中顯得尤為重要。

2021年，臺州發布《臺州高質量發展建設共同富裕先行市行動方案(2021—2025年)》，創造性提出“九富”特色路徑——推動民營經濟創富、做強現代產業造富、暢通內外循環聚富、協調收入分配增富、優化公共服務享富、促進城鄉統籌奔富、構建文化高地潤富、打造美麗臺州育富、完善市域治理安富。

以此為基礎，臺州于今年3月份編制出臺“臺州市高質量發展建設共同富裕先行市系統架構圖2.0版”，聚焦“1+7+N”跑道提出了60項重點工作，聚焦“1+5+n”跑道提出了49項重大改革，讓該市在爭當“共富先行”中有了更為明確的工作規劃。

臺州城市一景。 　　 臺州市委宣傳部 供圖

臺州市發改委協調督導處相關負責人向記者介紹，上述架構圖每年都會進行迭代升級，相比2022年，2023年的版本增加了大量“臺州特色”，例如小微金融改革、技能型社會等內容，“只有結合當地發展實際，才能在共富道路上加速前進”。

另一方面，體系化的推進機制，是讓構想“落地開花”的關鍵。為此，臺州組建了浙江省首個實體化運作的共富工作專班——臺州市共富辦，統籌推進臺州全市共同富裕工作。會議推進機制、清單管理機制、通報晾曬制……眼下，一項項工作機制賦予頂層設計“變現”的力量。

“比如通報晾曬制，通過‘共富快訊’每日播報臺州各地各部門共富跑道上的相關工作亮點，有利于加強地區之間的交流學習，讓好的經驗、好的做法在更多地方結出累累碩果。”臺州市發改委協調督導處相關負責人說。

記者了解到，臺州已有10個案例入選浙江省第一批、第二批共同富裕示范區最佳實踐，數量居浙江省并列第二；已有5個案例入選國家共富專班編制的《浙江省市縣亮點工作集》，入選數量居浙江省第三。

鄉村經濟：村民生活煥然一新

今年是浙江實施“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)20周年。20年來，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，改變了億萬農民面貌。借著“千萬工程”的東風，臺州也在不斷探索新的發展模式，激發鄉村振興活力。

其中，該市出臺《關于發展壯大新型農村集體經濟的實施意見》，推動新型農村集體經濟發展。譬如在黃巖區山前村，當地盤活閑置土地資源，打造小微工業園區。截至目前，該小微工業園區已有26家企業入駐，完成100%的招商引資，涉及塑料制品、模具、印刷等行業。

“村民是整個村莊的核心，想要村莊富裕，首先就要考慮滿足民眾們的集體利益，提高村集體經濟收入，讓村民們懷有滿滿的安全感。”山前村黨委書記、村委會主任張勝榮向記者介紹，小微工業園區在規范小微企業經營、帶動就業、改善民生等方面發揮了積極作用，“2022年山前村集體收入突破3500萬元，村民人均收入突破6.2萬元。很多村民在家門口就能就業，工資比之前辛苦種地收入還要高”。

山前小微工業園區 　　　　陳薏仁 供圖

多維帶富，能夠增強村集體經濟發展的效益。當前，臺州還搭建“政府+企業+村集體+農戶”共富架構，推進“共富工坊”建設，促進產業發展、農民增收。

位于臺州玉環市干江鎮的“老爸果園”是當地的農業大戶，每當豐收季節來臨，采摘、包裝、發貨等環節需要不少勞動力。得知這個情況，當地政府與果園商討建設“共富工坊”事宜，兩者一拍即合，“老爸果園”共富工坊宣告成立。

“成立工坊后，有效解決了勞動力組織問題。比如在楊梅上季的時候，該果園20畝的楊梅種植區域吸納了附近村莊十余名剩余勞動力。他們僅需在番茄、西瓜等果蔬的種植和成熟旺季勞作，每年能多賺2.4萬多元。”干江鎮副鎮長梁萬里如是說。

據悉，截至目前，臺州全市已建成來料加工式、定向招工式、電商直播式、農旅融合式、品牌帶動式、產業賦能式等六類“共富工坊”1314家，工坊結對企業958家，就業人數達43603人，其中低收入農戶2717人，共發放工資52106萬元。

技能創富：“藍領”工人充滿干勁

下午六點，已過了信質電機股份有限公司的下班時間。但走進該公司的生產車間，仍可看到不少“藍領”工人正在刻苦研究新技術，或者學習新技能。“眼下的臺州越來越重視技術工人，政府推出的‘技能創富’模式讓廠里的工人越來越有干勁，企業發展也越來越好！”信質電機股份有限公司研發中心機加工車間主任陶偉受訪時說。

技能大師工作室 　　　　周健 攝

上述場景是臺州加快“技能型社會”建設的縮影。作為中國民營經濟發祥地、制造業大市，臺州目前擁有約128萬名技術工人，占臺州全市總人口數近兩成。推進技術工人提技增收，實現“技能創富”，對當地推進共同富裕有著全局意義和“壓艙石”作用。

對此，近年來，該市出臺《技能型社會建設規劃(2022—2025)》；深度探索“工人增技—企業增效—工人增收”的共富路徑，從政府政策供給上引導激勵企業提高技術工人待遇；支持企業實施技術工人股權激勵計劃，讓更多技術工人分享企業發展紅利；創建星級技工評價激勵，給予最高5000元一次性獎勵以及就醫“綠色通道”、流動人口積分等政策激勵……

林志會是信質電機股份有限公司的一名技術員工，2021年，他在當地政府舉辦的職業技能大賽中獲得“臺州技術能手”稱號，同年被評為“椒江工匠”。

“政府部門會定期舉辦職業技能大賽，通過大賽獲得等級評定，然后可以漲工資、拿補貼、領福利，這提升了我們工人學習技能的積極性。”林志會受訪時表示，一份榮譽就是一份責任，“我們更有城市歸屬感，也把企業當作家，社會、企業需要我們，我們一定會通過自己的技能，做出一份貢獻”。

數據統計，2022年臺州全市開展職業技能培訓22.87萬人次，新增技能人才9.97萬人、高技能人才4.29萬人。截至目前，臺州全市有1000多家企業實現技能與薪酬掛鉤，并對臺州全市500多家企業的抽樣調查顯示，2022年技術工人薪酬同比增長8.9%。

事實上，在“先行”中爭當“先行”，并非意味著要“一支獨秀”。百花齊放春滿園，眼下的臺州正創造出更多有實績有實效、可復制可推廣的經驗做法，攜手更多地方共同邁上高質量發展建設共同富裕的大道。(完)

【編輯:李巖】